美日菲“拉小群”,专家:美国正在启动“南北双锚”

据报道,首次美国、日本、菲律宾三边领导人会谈将于4月11号举行。英国《金融时报》援引美国官员的话称,美国总统拜登将在会谈中向中国发出警告,并将表示《美菲共同防御条约》适用于“坐滩”在仁爱礁上的菲方军舰。

“美日菲三边领导人会谈”瞄准南海问题,有何意图?对地区安全局势会造成怎样的影响?中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒在接受南海之声专访时表示,美国以此牵制中国意图明显,南海安全秩序将被进一步撕裂。

2024年4月9日,日本首相岸田文雄(中)参加在美国商会举行的美日关键和新兴技术行政圆桌会议。(视觉中国)

美国启动“南北双锚”

南海之声:日、菲均是美国在亚太的盟国,此次再“拉小群”,有何意图?

陈相秒:事实上,美国是想利用“美日菲三边合作”达成以下四个目的。

第一,美国希望能够巩固第一岛链的战略,形成南北呼应。北边有“北锚”——日本,而南边有“南锚”——菲律宾。菲律宾现在成为美国在东南亚地区最重要的军事基地,在菲律宾的军事基地群不亚于东北亚地区;

第二,美国也是在策应台湾战场的需要,台湾的南北两个方面,北边有日本冲绳、宫古等西南诸岛,南边有菲律宾群岛作为策应,两个战场相互补充,呈犄角之势,支援台海战事;

第三,美国实际上也是利用“美日菲三边合作”降低自己在南海的行动成本,来增加中国在南海行动的代价。比如,日本的海上自卫队有可能把舰艇派到南海去,这就是对美国一个很大的支持;

第四,“美日菲三边合作”也是美国不断地深化其印太地区“小多边主义”战略的一个重要环节。美国试图将“小多边战略”渗透到南海内部,从而利用“小集团”来牵制中国。

峰会瞄准“南海议题”

南海之声:据菲律宾总统马科斯透露,海上合作可能被写入首次“美日菲三边领导人会谈”成果文件。在您看来,具体将有哪些形态的合作?

陈相秒:第一,美日菲三方的南海联合巡逻已经基本确定,包括联合巡逻的方案、模式、频率等。我认为,目前来看的话,这些内容应该都已经敲定,只是还没有公布而已,特别是上个月布林肯访问菲律宾,应该就是为此“打前站 ”,而且三方联合巡逻未来很可能会常态化;

第二,我认为,日菲之间的部队访问协议,在此次峰会期间,可能会有进一步的消息;

第三,未来,以南海问题为中心,美日菲可能会形成军事与安全的磋商机制,比如防长磋商机制等;

第四,针对菲律宾在海上行动的需要,日本与美国也会为菲律宾提供更多的舰艇以及飞机等,这些都会在未来的三方合作协议里面体现出来。

2024年4月7日,在南海,日美澳菲举行首次联合海上演习。(视觉中国)

南海安全秩序面临撕裂

南海之声:近期,美日菲在中国周边的一系列军事动向,包括未来日本甚至更多域外国家参与南海联合巡逻,会对南海局势以及地区安全局势带来什么样的影响?

陈相秒:日本的介入,进一步深化了南海问题国际化,现在南海问题,已经使东南亚与东北亚的地区局势形成联动。

第一,在军事安全层面,这会使得中日之间的军事竞争从东海向南海进一步延伸,这也会成为影响南海安全形势走向的不确定性因素;

第二,日本有可能以联合巡逻为借口,未来在菲律宾的长期军事存在,会进一步常态化。菲律宾因为有日本支持,未来海上行动有可能会更加频繁以及大胆,导致中菲之间发生冲突的可能性进一步增大。

第三,此次“美日菲三边领导人会谈”还会涉及到强化菲律宾对于台海方向的作用。我认为,美国在东海、南海、台海三海联动的局势已经成为有目共睹的一个局面,未来,还有可能把台海问题纳入到其合作机制里面;

第四,随着美日菲三方合作深化以及美日韩,美菲澳等合作的深化,南海较为一体化的安全秩序结构将被进一步撕裂,形成若干个、碎片化的地缘政治小集团,影响南海和平稳定。


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