“我不去！”
1996年11月，在贵州省贵阳市繁华地段大十字，一幢两层木质结构的楼房里，一名齐耳短发、脸蛋黝黑、身穿橄榄绿警服的女民警就冲了进来，将一纸调令掷在李队长的面前。
“凭什么安排我去110指挥中心？我警校学的是刑侦、是法律，没学过怎么接电话！”
还没等李队长回过神来，女警又连珠带炮似的说道。这女警叫徐燕，21岁，入职防暴大队两年。
当徐燕冲进来那一瞬，李队也是血跟着往上冲，但毕竟是老民警，他知道徐燕的秉性，见大伙儿大都去了派出所，她当然不服气。李队心里想，还是这样愣头愣脑的女孩子。
李队掏出包烟来，不紧不慢地把烟卷往上递，两片厚嘴唇咂着，然后问她：“想和我去派出所吗？”说着，烟卷儿也跟着嘴唇颤动着。
正这时，电话响了，领导打来的：“看文件了吧？”
“看了，谢谢领导关心。”
“女生都留市局，一是你在争取。另外在110指挥中心接电话，也只有女生去才行，群众听了才有亲切感呢！”
“是的。这不，队里的女同志都高兴着，等着到新岗位呢！”
徐燕听了电话里的对话，耷拉下脑袋后悔刚才的冲动，刚刚的火气顿时蔫了。
她眼盯着两台红色座机想，千万别响，别响……
那时所谓110指挥中心，其实就是两台红色座机电话，摆放在写字台上。和徐燕分到中心的一共八人，每两人一个班，每班24小时。四个班轮流值守。
1996年的贵阳，人口大约两百多万，加上当时手机还未普及，报警以座机为主，110指挥中心一天接警大约就几十个，但即使这样，也把她们累得够呛。因为引导报警人讲清楚地址就要费去一番口舌；接着，接警员搞清楚属哪个派出所又下一番功夫，属于哪个派出所、电话是多少，又得核实一遍。最后，拨通了派出所电话，又还得转述一遍报警内容。
一天黄昏，暮色渐起，窗外秋雨淅沥，徐燕坐在写字台前，眼盯着两台红色座机想，千万别响，别响，可报警电话却固执地响了。
“你好！110。”
“我爸爸打我，我要去外地了。如果我妹妹打110找我，麻烦阿姨给她说声，我走了。”一个男孩的声音。
“你几岁了？”
“十岁。”
徐燕示意和她一起上班的同事，查一下来电的座机号码，一查，是火车站一小卖部的公用电话。
“那你买票了吗？”
“买了。一会儿就上车了。我走了，我妹妹如果找我……怎么办呢……”电话那端传来了啜泣声。
这孩子要离家外出，这怎么行？徐燕示意同事赶快联系火车站的朝阳派出所，要求值班民警火速赶至这座机地址。自己则和那孩子继续说话：“要不，我叫你妹妹来见你一面吧？”
“不！不行！妹妹来，爸爸就会跟着来。那爸爸一定会打死我的！”
徐燕试图和孩子聊些感兴趣的话题，拖住孩子，好等出警民警找到他。不一会儿，孩子突然说道：“阿姨，有警察过来了，我要走了。”说完，话筒里只听得密集的脚步声渐行渐远渐无，最后只剩下火车站的叫卖声、零星的汽笛声。
糟了，这孩子一跑，火车站人那么多，路又那么复杂，出警民警可能找不到了。徐燕挂掉电话，心里却担心极了。
不一会儿，内部专用的蓝色座机响了：“中心，我是朝阳。向你报备，孩子已接回所，现正在安抚。”
徐燕心里感到一阵暖意，谁说110指挥中心就只是接电话呢？
派错警，她深深自责
对于小冉来说，2004年夏天的那个夜晚若梦魇一般。
小冉下夜班回家，要穿过东山。走到东山牌坊的地方，三名男子抢走了小冉身上的7000元钱，并乘坐一辆面包车逃之夭夭。
恍惚间，小冉记住了面包车牌的末尾两位数为“63”。她急忙找到一小卖部打110报警，接警的正是徐燕。
面包车逃逸的方向螺蛳山，地处黔东、东山、大营三个派出所交界，地形复杂。但这些没有难住徐燕。
因为对报警人说的地方不了解，徐燕派错过警，为此她深深自责。于是，她开始背地图。每天没警情的时候，就一个人对着地图想。和闺蜜一起逛街，闺蜜在商场里左挑右选，她却在“逛”广告牌、路标牌，逛标志性建筑。就这样，徐燕对整个贵阳市的地图都非常熟悉了。
徐燕想起平日和朋友去螺蛳山搞烧烤的情景。到达目的地后，大家都忙着找柴生火，忙着提水洗菜，唯独徐燕却站在大石头上琢磨——这路通往哪里？属哪个所？分叉道在什么位置，右拐又是什么地方？又属哪个所？
螺狮山的情况浮现在眼前，一张详细的抓捕地图已经在徐燕脑海中构建好了。她拿起对讲机：“现通报一起警情，在云岩区东山牌坊处发生一起抢劫案，嫌疑人驾驶尾号63的灰色面包车，往螺丝山方向逃逸。请黔东所、东山所和大营所迅速出警，扎好各自辖区路口，一旦发现，立即实施抓捕。请周边巡逻警力前往增援。收到请回复。”当各执行单位相继回复“收到”后，徐燕又进行即时调度。
十多分钟过去，对讲机响了，“中心，中心，4名嫌疑人已抓获！”指挥中心顿时响起了掌声。
原来，110接警员，还可以指挥抓捕的，徐燕为此久久兴奋。
上百人找不到失踪老人，领导要处理民警
对于一名普通群众来说，这一生拨打110的次数应该屈指可数，而且记忆深刻。仿佛只要110一接通，心里就踏实了，事情的转机就会出现。徐燕体会这其中沉甸甸的信任，她心里不敢有丝毫怠慢。因为如果一次接警处理得不规范、不及时，可能会导致一名群众记忆里永远的遗憾或伤痛，导致其对公安机关充满失望甚至愤怒。
而真正触痛徐燕心灵的，竟然是一具冰冷的尸体。
“徐主任，我是督查支队的。因为将处理昨晚的网格民警，请你出具一份对该警情派警的情况说明。”
窗外，雪花还在零星落下。刚刚督查支队说的警情，她记得很清楚。
前一天晚上七点过，一男子报警称自己的父亲走失了，早上离家后就没回来。他父亲今年快满八十岁了，老年痴呆，常常出了门就找不到回家的路。好多次，都是民警找到后打电话给他。可是这次，却迟迟没有等来民警的电话。
暮色降临，大片大片的雪花飘落，他越发慌了神，打110报了警。徐燕得知该警情后，立刻向贵阳市派出所、网格接处警发出协作指令，同时，图侦部门对老人一天的行动轨迹，进行视频追踪，发现老人在中午走进屋后的森林公园，就再也没有出来。
指挥中心及时形成了一个搜山方案，并向森林公园附近的派出所和网格接处警下达指令，要求全力搜寻，查找老人。经过一夜努力，却未发现老人的丁点踪影。到了翌日早上，大家都又冷又饿，非常疲惫。后来，在警犬的帮助下，终于在一大树下发现了老人，可是，已经成了一具冻僵的尸体。
面对这一最坏的结果，大家突然都沉默了。负责指挥的领导忍不住大发雷霆：“上百人，找一名老人，怎么就找不到了呢？”
雪地里大家都静默着。森林公园里负雪的树枝，“吱呀”一声断了，落下一片雪来。
“是谁负责这片区域的？”
“是我。”九网格的民警张立站出来说。他惶恐地看着领导脚下的落叶，雪开始越积越厚。
“请督查介入，依规处理。”领导抹了一下额前头发上的雪片，说到。
出具一纸情况说明，那是小事，但要处理民警，徐燕心里有说不出的沉重。徐燕马不停蹄地赶往现场。在她心里，如果说贵阳公安是一盘棋的话，那么，领导就是其中的“帅”，110指挥中心，应该是“相”，既在领导身边，负责为党委决策提供详实可靠的数据，又经常出现在前沿阵地，和基层民警一起协调处理各种警事。
“不是发指令了吗？”徐燕不解地问张立。
“昨晚赶到森林公园，警务手机没信号了。虽然上山搜寻，却没在自己负责的区域。”
“那你用对讲机向指挥中心报备啊？”
“手机放包里，没注意信号丢失了。”看着张立两手搓着，徐燕瞥见他手上还有残存的泥土，突然有些自责——这能完全怪张立吗？
她找到领导，说这事我也有责任，指令发出后未一一核实。其实，这事发生的2008年，110报警一天有六千条，怎么能一一核实呢？发出即视为对方已收到。
工作中的徐燕
张立突然在雪地里眼眶湿红，没有哭泣，但这其实比哭泣更难受。徐燕内心激起了千层波浪，对于老人的去世，对于张立的泪水，这就是110指挥平台想要的结果吗？不是。假如能让警犬提前介入，假如张立能及时接收到指令，或许，悲剧不会上演。
为此，110指挥中心不应该是由上至下的线性结构，它在指挥实战的同时，更多应该是建立一个服务实战的平台，打通警种之间的壁垒，各种警务资源融合共享，互相补充，最后解决难题。
受害人被骗了才报警，她想到这招！
这几年大数据快速发展，公安机关用大数据来辅助侦查、管理人口、便民利民，确实成效显著，可是，电信诈骗案件也开始增多，老百姓防不胜防。
每次接到报警电话，受害人都是已经受骗上当了。而电信诈骗的破案却相当艰难，为受害人追回损失，那更是难上加难。徐燕想，是不是可以和反诈中心联手，不做“事后诸葛亮”，变被动报警为主动预警，变事后处置为事前预防呢？
大数据对频繁拨打贵阳地区的可疑电话自动跟踪、筛查和分析，同时，还对与疑似诈骗电话有接触的群众电话高度关注，并根据通话频率触发预警，及时让公安部门介入。
那怎么介入呢？于是，110指挥和反诈中心联手，一旦有预警，系统会给高危号码发送预防诈骗短信。若发现疑似诈骗电话与之还有接触，则通过110报警台联系告知，人工干预，揭穿骗局，直至群众醒悟。
一次，一名在贵阳打工的女孩子，接一冒充公检法的电话，称自己的身份信息在老家涉嫌诈骗，要求女孩将银行卡里的资金和身上现金转移至一安全账户，女孩子信以为真。
女孩来到银行，填好单子，坐在银行大厅排队，准备将自己刚刚领到的4000元工资存入所谓的安全账户。正在这个时候，女孩手机响了，来电号码是0851110。女孩接了电话，才明白一切。
一晃，徐燕在110指挥中心已工作了23个年头。曾经的“小燕子”，变成了今天的“徐主任”；穿在身上的警服，也从“八三”式的橄榄绿变成了今天“九九”式的深蓝色；110指挥中心也从两部电话变成贵阳公安大数据中心。
想起这些年接过的大约70万个110，排列在一起，就是用1和0来表示的一串二进制代码，而代码的发端，正是青春有梦的21岁。
在这0和1组成的二进制代码里，人生应该品尝的酸甜与苦辣，应该经历的平坦或坎坷，应该面对的阴晴寒暑，还是昼夜晨昏，徐燕都一一感受过了。
她这样想着，110电话又响了……
来源：中央政法委长安剑
