《家庭教育促进法》实施后全省首份督促监护令 让“缺位”的爱回归

随着1月1日《中华人民共和国家庭教育促进法》的实施，家庭教育从“家事”正式上升为“国事”。丹东市元宝区检察院通过发出《督促监护令》，为失职父母戴上“紧箍咒”，促进缺失的家庭关爱回归。

遗失亲情的叛逆少年

看守所里的这个少年，声音稚嫩，又瘦又小，穿着明显偏大的监服，看起来很不协调。

今年16岁的小倪（化名），父母离异后均再婚，他与爷爷奶奶生活在一起，但两位老人年事已高，无暇顾及他的成长。慢慢地小倪结交了一些社会上的不良朋友，夜不归宿、抽烟喝酒、沉迷网络，以致辍学。父亲虽偶有管教，但动辄打骂，父子关系日渐生疏冷漠。这天，朋友们邀请小倪共同吸食“笑气”，吸光后有人提议去抢劫“笑气”，昏昏沉沉的小倪便参与了此次抢劫。

案件移送到丹东市元宝区检察院后，经过讯问、听取意见、走访调查、邀请心理咨询师对小倪进行心理干预，再结合公安机关提交的社会调查报告，检察机关找到了问题的症结，小倪涉嫌犯罪的背后存在家庭监护缺失问题。本应作为第一监护人的父母长期不在身边，疏于管教，亲子之间沟通不畅，缺失的家庭教育使小倪辨别是非能力不强，法律意识淡薄，最终走上了犯罪道路。

“他们不爱我，是朋友们给了我温暖！”小倪声嘶力竭地吼叫让父亲心如刀绞，却又不知所措。办案经验丰富的检察官感到，小倪极度渴望关爱，能帮助他走上正途的便是找回缺失的亲情。

“督促监护令”让爱和监护归位

1月2日，元宝区检察院对小倪依法作出不批准逮捕决定，并于1月4日举行了《督促监护令》不公开宣告送达仪式，向小倪父母发出了该院的第19号《督促监护令》，这也是《家庭教育促进法》实施以来的全省首份《督促监护令》。

“检察官，听了您和心理咨询老师的话后，我深深地认识到，作为父亲我没有尽到责任，管教孩子的方法不得当。”小倪的父亲深刻意识到了监护职责缺位造成的严重后果，以书面形式保证将履行好监护职责，按照检察机关指出的问题和指导意见，加强对小倪的日常关注和监管，积极配合检察机关和学校的普法、帮教工作。接下来，检察官将通过定期走访、电话回访等方式，了解《督促监护令》的落实情况，切实推动《督促监护令》见到实效。

元宝区检察院从2021年6月起探索实行“督促监护令”机制，邀请心理咨询师、观护基地负责人、公安机关人员等参与制定个性化、可操作性的监护方案，并与学校、社区（村）、派出所等有关单位协作，对监护人履行监护情况进行督促、考察、评价和反馈，形成家庭、学校、社会、政府、司法多元一体的督促监护机制。同时，对拒不履行或怠于履行监护责任的，由当地公安机关进行劝诫、制止；违反治安管理的，由公安机关给予行政处罚，以增强《督促监护令》的刚性约束力。

截至目前，该院发出的《督促监护令》已帮助21名涉案未成年人矫正了不良行为习惯，16个家庭的亲子关系得以改善，5名未成年人重返校园，12名未成年人稳定就业、重返社会。

下一步，元宝区检察院将依据《家庭教育促进法》，认真履行检察职责，协同妇联、教育、民政等部门，优选专业家庭教育讲师，对涉案未成年人家庭开展专业化教育指导，帮助家长更新教育理念，为守护未成年人健康成长贡献检察力量。

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督促监护令是什么？

督促监护令，是人民检察院在办理涉未成年人案件中，发现监护人存在管教不严、监护缺位等问题，影响未成年人健康成长，导致未成年人违法犯罪或受到侵害时，向监护人发出依法履行职责的检察工作文书。

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督促监护令的意义？

督促监护人切实履行监护职责，充分发挥家庭教育、家庭监护在保护未成年人、预防未成年人违法犯罪，降低未成年人再犯率，加强未成年人司法保护和社会保护方面的重要作用。

来源：辽宁省人民检察院