安徽日报客户端|强制隔离戒毒检察监督在宣城释放“协同效应”

（安徽日报客户端）

强制隔离戒毒检察监督在宣城释放“协同效应”

宣城市辖区内有南湖、宝丰两家强制隔离戒毒场所，在所接受强制隔离戒毒人员近500人，占全省总戒毒人员数的近一半。2021年8月，安徽省人民检察院将宣城市人民检察院列为全省开展强制隔离戒毒检察监督工作试点单位之一。

2021年9月，宣城市人民检察院检察监督联络办公室分别在上述两家强制隔离戒毒所挂牌，至今已有8个多月。期间，宣城市检察机关与司法行政机关相互支持、通力配合，逐步形成了相互促进、互联共建、有机融合的新工作局面。

共商促共建

探索建立新模式新机制

为了让强制隔离戒毒检察监督工作有章可循，宣城市检察机关和两家戒毒所共同研究并会签了《宣城市强制隔离戒毒执行活动检察监督工作实施方案》，制定了建立联席会议机制、重要执法活动会商机制、检察建议处理和通报机制、检察监督督办移交机制等11项制度，并定期进行总结会商，确保强制隔离戒毒各项检察监督工作落地落实。

“事在人为”，为了让这项工作有人可用，宣城市检察院成立了由检察长担任组长的强制隔离戒毒执行活动检察监督工作领导小组，民事检察部门与行政检察部门人员互通有无，形成合力。

此外，宣城市检察院联合宣州区检察院依托驻所检察官办公室，于每月定期派员对强制隔离戒毒执行活动开展巡回检察监督处理遇到的问题，通过查阅执法卷宗、受理投诉举报等方式开展监督工作。依托指挥中心平台，对监区实现日常工作实时巡查管理。开启检察官信箱、接听举报电话，及时受理强制隔离戒毒人员及其近亲属的举报和诉求。申请执法业务平台内部系统管理账号，借助办案系统平台，实现对强制隔离戒毒行政执法工作全程化监督，拓宽案件线索来源。接收日常管理重大事项报告，共同研究分析发现存在的问题，并积极提出意见建议，全面推动检察监督试点工作常态化开展。

截至目前，全市检察机关共进行6次12组24人次入所检察监督联络工作，梳理转捕刑拘人员300余名。

共治促共赢

以个案监督促类案治理

5月9日下午，宣城市人民检察院邀请南湖、宝丰强制隔离戒毒所，宣城、广德市公安局禁毒及法制职能部门的相关负责人齐聚一堂，就检察机关开展强制隔离戒毒执行活动检察监督工作以来发现的问题，进行梳理研判。

早在今年3月，宣城市检察院通过驻强制隔离戒毒所检察联络办公室发现，存在对强制隔离戒毒尚有6个月余期的刑满释放人员孙某某，未采取有效措施将其及时送至强制隔离戒毒场所的情形。

经追查，得知出现脱管的原因是公安机关与司法行政机关对刑罚期满仍需强制隔离的戒毒人员，在送交程序及内部衔接上，存在一定程度的沟通不畅和信息不对口的问题，致使部分仍需强戒的人员处于失管、脱管状态。

发现线索后，宣城市检察院又继续通过执法业务平台梳理转捕刑拘人员300余名，核对排查发现近五年来还有多名戒毒人员存在刑罚执行完毕后应当继续执行强制隔离戒毒而未执行的情形。

与当地公安部门走访对接后，针对刑罚执行完毕后需要继续进行强制隔离戒毒情况，宣城市检察院拟制了检察建议书模版，并及时召开了全市强制隔离戒毒检察监督工作推进会，将梳理的相关案件线索交办给各基层院，就案件办理、监督重点和难点问题进行充分讨论部署。

截至目前，宣城市检察机关共受理案件14件，向公安机关发出纠正违法及社会治理检察建议13件。公安机关收到检察建议后，高度重视，目前公安机关已反馈采纳2件，且立即开展了专项自查活动。

审 核丨舒 军 陈 剑

来 源丨安徽日报客户端