筑好发展新基石 打造工业“强磁场”——贵阳贵安推动工业园区建设发展走笔

项目建设现场，塔吊林立、车辆穿梭，建设者们抢工期、赶进度；厂房车间里，机器加速运转，生产线上一片忙碌……夏日的贵阳贵安大地，处处洋溢着干事创业的热情。

贵安新区高端装备制造产业园

今年以来，贵阳贵安科学谋划，聚焦项目建设，不断做强做优工业园区，增强工业经济发展动能，在推进新型工业化的道路上行稳致远。

实干出成效。贵阳贵安“强工业”指挥部提供的数据显示，今年上半年，全市工业总产值达2074亿元，超半年目标324亿元；制造业占地区生产总值的比重达到21.6%，超全年目标2.6个百分点；新引进产业项目到位资金829.27亿元，超半年目标29.27亿元，新引进产业项目到位资金中工业项目到位资金占比达56.23%，超半年目标1.23个百分点……

明确产业规划 强化要素保障

作为服务实体企业的载体，工业园区是区域经济增长级和创新集聚的高地，也是实现“强省会”战略目标的关键。园区发展关乎全局、惠及长远，为此，贵阳市制定了具有前瞻性、科学性和可操作性的产业规划，优化生产力布局、构建现代产业体系、提升经济综合竞争力。

贵安新区主攻电子信息制造、先进装备制造两个主导产业，新能源汽车、新材料两个特色产业；高新区、经开区、双龙航空港经济区、贵阳综保区、贵安综保区等5个国家级开发区，大力发展电子信息制造、先进装备制造两个主导产业，但主攻的细分领域可以不同；花溪、白云、观山湖主攻电子信息制造，乌当主攻健康医药……今年1月6日，市政府办公厅印发了《贵阳贵安开发区主导产业、特色产业定位及其细分领域》，按照国家级新区“两主两特”、国家级开发区“两主一特”、省级开发区“一主一特”的原则，聚焦“1+7+1”产业，明确了各开发区的产业发展布局、确定产业主攻方向，加快构建产业生态圈。

1月18日，市政府办公厅印发了《全市开发区工业集聚区红线范围》，明确全市开发区工业聚集区红线范围国土面积和规划工业用地面积，有效推动开发区空间布局规划与国土空间总体规划和土地利用规划有机衔接，优先保证工业用地数量和质量，科学划定开发区工业集聚区红线范围，为工业发展预留了充足空间。

建设标准厂房是推动工业园区高质量发展、集约利用土地的重要举措，贵阳贵安强化用房保障，上半年标准厂房开工面积817万平方米、超目标188万平方米，建成标准厂房面积167万平方米、超目标77.5万平方米。同时，积极推动“以房招商”，截至目前全市已累计建成标准厂房941万平方米，入驻企业473户、使用面积684万平方米。

主攻方向明晰，要素保障到位。各园区聚焦主导产业和特色产业，充分发挥主战场、主力军、主阵地作用，为工业经济的稳步增长提供了有力支撑。数据显示，今年上半年，全市电子信息制造、铝及铝加工等七大工业产业总产值994.6亿元，超半年目标194.6亿元。

聚焦项目建设 确保提速增效

近日，在贵阳经开区小孟工业园的正威精密导体产业城项目一期现场，相关部门和建设方正统筹调度、抢抓工期，加快厂房、水电路气等配套建设，全力推动项目建设提速提效。该项目投产后，将有力助推经开区的产业结构升级，做优工业园区。

加快项目建设，与时间赛跑，正威精密导体产业城项目一期，正是贵阳贵安狠抓园区项目建设、确保提速增效的生动缩影。

今年上半年，贵阳贵安全力推动项目全流程提速，在工业招商上攻坚突破，围绕“两图两库两池”，按照主导产业特色产业定位，开展精准招商，切实引进强链、补链、延链项目，新引进双龙先进装备产业园项目、中伟股份磷酸铁锂产业园一体化建设项目、高新区中医药大健康研发生产基地项目等工业项目301个，约定投资总额超过1200亿元。

同时，建好用好市、区（市、县）重点项目分级包保调度服务机制，积极协调解决重点项目引进、落地过程中遇到的问题和困难，全力加快项目建设进度。今年上半年，累计开工贵阳正威精密导体产业城项目一期、贵州哲安重钢智能制造产业园建设项目一期等123个项目，总投资约408亿元，建成贵阳比耐锂电池及PACK试验线建设项目一期等66个项目。其中，花溪区达沃斯光电产业基地从签约到6月12日首条生产线投产，仅历时3个月，实现了该区电子信息制造业“零”的突破。

此外，贵阳贵安还聚焦特色食品、磷化工、铝及铝加工等传统产业，着力实施一批技术改造项目，支持企业采用新技术、新设备、新工艺、新材料，推动设备更新换代、产品质量提升。今年上半年，已累计实施贵州振华群英继电器及控制组件数智化生产线建设、同济堂配方颗粒AGV智能仓库建设等147个技术改造项目，为园区企业提质发展、降本增效打下了良好基础。

深化“放管服”改革 助企业安心发展

企业是园区发展的支柱，如何让企业愿意来、留得下、发展好？

今年上半年，贵阳贵安深化“放管服”改革，将实现“园区事园区办”作为推进开发区高质量发展的核心任务，推进“市级权限应放尽放、属地政府应接尽接、涉企事项应进必进、社会事务应剥尽剥”——

推进权限下放，加快园区涉企事项审批。区（市、县、开发区）要求下放的市级政务

服务事项权限，除法律明文规定不能下放的，市直相关部门简政放权、应放尽放；支持国家级园区向省政府申请下放省级权限；对市级部门下放的权限，属地政府应接尽接。

加强事务管理，推进园区聚焦主责主业。国家级园区管委会、省级园区属地政府结合园区特点，全面梳理园区企业需要办理的省、市、县三级政务服务事项，编制园区涉企政务服务事项清单，并按照“应进必进”的原则，将本级以及省、市下放本级的涉企政务服务进驻园区政务服务中心（站）集中办理（受理）；园区属地政府牵头，制定园区社会事务剥离方案，社会事务原则上全部移交属地政府部门及乡镇、街道办管理。

深化服务改革，打造园区“贵人服务”品牌。充分发挥国家级园区政务服务中心示范引领作用，条件成熟的省级园区建成园区政务服务站，逐步实现园区涉企事项均能在园区办理或受理；深化相关部门与园区进行网络与系统对接，延伸电子政务外网、部门专网到园区，实现园区受理办件；多路径组建园区专业化“帮代办”队伍，在政务服务大厅设置帮办代办服务窗口，实行“一窗受理、一窗出件”。

舵稳当奋楫，风劲好扬帆。据贵阳市工信局相关负责人介绍，下一步，将加强规划引领，督促指导各开发区围绕主导产业、特色产业开展招商引资和资源配置，推动优化重点产业布局；同时，推动工业聚集区控制性详规及环境影响评价，针对新进项目同步做好污水处理等基础设施配套，切实提升园区环保基础设施水平；进一步推进“园区事园区办”，鼓励经开区、白云开发区通过成立区级代办公司+工作专班模式，为投资项目行政审批事项及公共服务事项实施试点代办；推动园区提高资源共享水平，鼓励高新区开展电工共享试点，探索推动共享设备维修工、安全员等服务上线，逐步将企业不愿干、低频干的事项在园区公共服务平台上共享共用，让企业“轻装上阵”安心发展。

贵阳日报融媒体记者 彭寻启

编辑：吴艺舟

统筹：汪东伟

编审：干江沄