贵州日报关注多项铜仁检察工作-今日头条

《贵州日报》8月11日第13版平安铜仁，大篇幅报道了铜仁检察工作，涉及松桃县检察院公开听证、玉屏县检察院公益诉讼、石阡县检察院涉军司法救助、碧江区检察院未检工作等。

松桃检察院创新公开听证促进司法

公正看得见的听证信得过的监督

“让人民监督权力，让权力在阳光下运行。”日前，在中国检察听证网上，松桃自治县人民检察院就龙某某故意伤害一案举行公开听证会，与以往公开听证不同的是，此次听证会“上了网”，进行了全程直播。“我第一次作为听证员参加听证会，检察院通过网络直播形式开展听证也是第一次，现场对案件进行独立评议，发表评议意见更是第一次。”松桃自治县人民医院医生、听证员龙志燕用“三个第一”，表达了自己参加此次公开听证的感受。

从公开听证再到“公开听证+网络直播”，松桃检察院以“四强”促“四化”，推动检察工作高质量发展。今年1月至7月，该院召开案件公开听证会108件，邀请听证员320余人次，其中公开听证102件，占比95%，听证案件涵盖拟不起诉、司法救助、行政争议实质性化解等各领域，实现了“四大检察”“十大业务”全覆盖。

强化组织领导，促进公开听证常态化。充分发挥“头雁”效应，把公开听证作为“一把手”工程，坚持党组亲自抓，检察长负主责，以上率下，带头示范，强力推进。在已开展的108起听证案件中，检察长主持听证2件、副检察长主持听证87件，占比80%。注重常态化覆盖，发挥规模效应，将听证工作纳入检察官业绩考评，推动听证工作常态化开展，倒逼检察官转变工作思路，进而形成自觉；注重统筹协调，发挥联动效应，对听证员的审核、选任、邀请等方面，进行统一安排。同时，建立工作台账，动态掌握并定期通报听证案件数据质量，为检察听证常态化开展提供保障。

强化机制建设，促进检察听证规范化。狠抓制度建设，确保有章可循，研究制定一系列制度，对听证案件选取、听证程序启动、听证员确定、听证会组织实施、听证结果运用等作出明确规定，做到权责清晰、规范有序。狠抓“硬件”建设，建成了多功能一体的检察听证室，将科技应用与听证业务深度融合，让科技为正义服务。狠抓队伍建设，提升专业水平，建立覆盖面广、综合素质高、专业水平强的听证员人才库，加大听证员履职能力培训，针对不同案件类型和需要解决的问题，选择具备相应知识或技能且与案件没有利害关系的听证员，通过“借脑引智”，把法理、事理、情理讲清讲透，促进矛盾纠纷化解。

强化听证程序，促进检察听证实效化。精心选案，选取矛盾纠纷激烈、社会关注度高、牵涉面广的案件，以期通过听证会能够解决多方困难、打开多重局面。精心组织，精心准备，全方面为听证员、听证会做好充分准备，让听证员或其人民监督员评议并独立发表监督意见，全面展现办案过程，辨明事实、讲清道理、消除疑虑、化解矛盾。精心研究、做好跟踪反馈，对听证员提出的“案件处理、社会治理”意见和建议，做好收集整理，精心研究贯彻落实意见，无论是否采纳都及时向听证员反馈。同时，加大对案件的跟踪回访，检查涉案当事人履行义务情况、“回头看”整改效果，确保案结事了人和政和。

强化“三个效果”，促进检察听证优质化。聚焦矛盾纠纷化解、彰显检察温情。充分运用听证开展面对面释法说理，打开当事人的心结，实现“案结事了人和”；聚焦大局服务中心、彰显检察担当。始终将为大局服务的理念贯穿检察听证工作始终，切实将听证工作与“四大检察护航十大产业”专项活动联系起来，助力松桃经济社会高质量发展。聚焦宣传放大质效，彰显检察公信。开展多形式的检察听证宣传，广泛宣讲检察听证好故事、好声音，激发社会公众广泛参与检察办案活动的热情，充分展现检察办案活动的透明度，保障更多公众“零距离”监督检察工作，彰显检察机关以公开促公正赢公信的决心和底气。

公益诉讼磋商

堵住耕地占用税征管漏洞

“联动协作，有效保障国有财产颗粒归仓。”近日，玉屏自治县人民检察院就督促县自然资源局、县税务局整治耕地占用税征管秩序行政公益诉讼案举行了磋商会，督促税务局与自然资源局加强协作配合、信息共享并建立协作机制，依法及时对未经批准非法占用耕地的单位、个人征收耕地占用税。同时依法加强对耕地占用税的征收管理，保障国家税收管理制度健康运行，共同保护好国有财产。

原来，该院在开展国有财产保护、国有土地使用权出让领域公益诉讼检察专项活动中，发现某农旅发展有限公司2019年1月未经相关行政主管部门依法批准，非法占用耕地28亩，欠缴耕地占用税50余万元，2021年12月被刑事立案侦查。

对辖区税收征收负有监管职责的玉屏自治县税务局未依法征收耕地占用税。同时，进一步调查核实，发现玉屏自治县自然资源局未依法及时将非法占用耕地情况，移送给税务部门，两局工作对接衔接不畅，耕地占用税监管和收缴工作脱节，导致非法占用耕地税漏缴、欠缴，均存在怠于履职情形，造成国有资产流失，损害了国家利益。为此，玉屏检察院于7月18日对两局进行行政公益诉讼立案调查，并于7月29日组织两局召开联席会议进行磋商。

磋商会上，该院首先通报了开展耕地占用税专项监督活动情况，并促成两部门达成了非法占用耕地信息共享协作机制，切实破解信息不畅、协作不顺的难题，推动占用耕地税依法征收，促进土地资源的合理利用，共同落实好国家耕地保护政策和保护国有财产。

此次磋商联席会是玉屏检察院依法能动履行公益诉讼检察职能，坚持“双赢多赢共赢”目标，通过办案促进依法行政，推动建立完善行政执法协作机制，形成国有财产保护合力，服务社会治理能力现代化的生动体现。

来源 | 《贵州日报》2022年8月11日第13版

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