海南封关运作是什么？会带来什么好处？和我们生活有什么关系？

3月29日，“蓬勃兴起正当时——海南全面深化改革开放五年来进展成效”首场新闻发布会在博鳌举行，海南省委常委、宣传部部长王斌介绍，截至目前，海南全岛封关运作各项准备工作任务均已取得阶段性进展。下一步，海南将锁定全岛封关运作目标，全力推进全岛封关运作项目建设，确保在2023年底前封关运作项目主体工程顺利完工，为高质量开展压力测试和正式封关运作夯实基础。

这时，有朋友肯定要问，封关运作是什么意思？

封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域，在这个特定区域内，“封关”的概念可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。“一线”是指海南自贸港与全世界的联通，这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策；“二线”是指海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接，管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。海南自贸港建设面临的一个阶段性目标就是2025年底前适时启动全岛封关运作。

这里要说明一下，海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。

海南封关运作有什么天然条件？

海南是零关税的特殊关税区，如果不关封就可能会出现走私行为，走私会给经济社会造成混乱和损失。如果把封关运作放在内地的某个省市，封关区域肯定要用铁丝网围起来的，否则走私行为的制止和打击难度会比较大，但是在海南，海就是天然的铁丝网，走私更是难上加难。

封关运作将会给海南带来哪些好处？

大家都知道，进口的东西都比较贵，主要因为要在海关交税，但这个税在海南不用交。原海南省委书记沈晓明（现任湖南省委书记）打过比方：全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。本来1000万进口一条游艇，你需要交380万的税，但是你如果在海南买一条1000万的进口游艇，就不需要交380万的税，比其他地方买游艇省了380万。另外，进口娱乐设备税收大概能省20%。他进一步举例说，整头牛或者半头牛普通进口关税70%，最惠国的进口关税25%，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，再通过分割进行初加工，也就是大腿肉、牛筋，很容易增值30%，如果增值30%，这个牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。

然后有朋友就会问，如果我们要把在海南买的东西带回内地，也要过海关啊。是的，不过没关系，海南自贸港离岛免税购物额度至每年每人10万元，也就是说10万元以内一分钱的税都不用交。那以后，大家还去什么日本、韩国啊，在海南就可以购买进口的商品了。

不过有朋友心里在想，赶紧去海南买一套房子，一定可以大赚一笔，你现在才行动，可能要让你失望了，从2015年开始，海南基本上就暂停批地了，原海南省委书记刘赐贵（现任港澳台侨委员会主任）表示：严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂。我们土地是有限的，而且历史上也有过教训，所以在构建现代化产业体系方面，不能是单一的。

归纳起来，海南封关运作将带来以下好处：

一是海南将成为外国人、外资、外资、外资的自由流动地。不仅要让外国人自由进出海南，也要让国人和国内企业更加自由地出海。只要有护照，就可以申请自由入境海南。也会进一步放宽贸易限制和禁止措施。这意味着企业发展更加自由，来海南创业的机会和选择也更多了。

二是人民币的可自由兑换，资金的自由流动，让大量贸易企业进入海南。只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。

三是零关税、低税率、简税制等优惠政策将更全面细致。零关税是最重要的商机，增值税、消费税等税制将简并，企业可因此降低各种成本。不仅会为我们企业降低成本，也会给国内消费者带来实实在在的好处。

四是海南对外开放的自由度更大，红利也会更多，境外货物进入海南无需缴税，将使海南可以更多的参与国际分工，并将把海南进一步推向国际自由贸易空间。

你肯定会问，这和我们普通人的生活有什么关系?

如果对一个不就业、购物、消费、经商等活动的普通人来说，可能相当一段时间内是没有什么关系的，但是对于喜欢购物的内地朋友和海南当地朋友来说，那是真香啊！绝对是全方位的影响。咱们以后出入境从事经贸活动会更加便利，进口业务零关税，个人所得税会是全国最低，跨境资金流动自由便利。同时，还可以购买免税商品，带来大量的就业机会和优质的配套资源。此外，政府将会投入更多资源，加快交通、教育、医疗等方面的发展，都会给岛上的普通居民带来一个更加美好的生活环境。

以后外出旅游，海南肯定将是朋友们的首选。