上市公司新瀚新材“先上车后补票” 南京“两高”项目撕开监管裂口

江苏新瀚新材料股份有限公司（新瀚新材，股票代码301076）作为南京本土化工新材料领域的上市企业，其芳香酮项目近日因“两高”（高耗能、高排放）违规问题引发关注。据南京市生态环境保护督察整改任务清单公示，该项目已部分投产却未落实能耗指标，暴露出企业在政策执行与合规运营上的重大缺陷。

新瀚新材是一家位于南京的上市公司，2021年已完成IPO，募资6.2亿元。作为化工新材料领域的企业，公司主营涵盖化工产品研发、生产及销售，包括工程塑料、合成树脂及新材料技术开发等。其芳香酮等项目曾引发行业关注，是江苏具有一定影响力的化工新材料企业。

违规操作：绕过监管红线强行投产

新瀚新材芳香酮项目属高耗能、高排放的“两高”项目，规划年产能达8000吨。项目已部分投产，但因未落实能耗指标被南京市要求整改，需在2024年9月底前完成。整改措施包括下达限期通知书，督促企业按节能审查及“能耗双控”政策落实指标。

目前距离2024年9月底的整改完成期限已过去半年，但现有公开信息未明确显示新瀚新材已完成整改，表明整改可能尚未完成或仍在推进中，但具体进展需以官方公告或监管披露为准。

新瀚新材芳香酮项目被明确归类为“两高”项目，本应严格遵循节能审查及“能耗双控”政策要求。然而，企业却在未取得能耗指标批复的情况下擅自部分投产，直接违反国家及地方对“两高”项目的准入、审批及能耗管理规定。这一行为本质上是“先上车后补票”，将经济利益置于环保责任之前，反映出企业对政策红线的漠视。

可能的行政处罚和长期环境隐患

新瀚新材此次违规不仅可能引发行政处罚，更带来长期环境隐患。

依据《节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》，企业可能面临罚款、停产整改等处罚。新瀚新材此前曾因实际控制人涉嫌行贿被深交所书面警示，此次再添违规记录，其上市企业形象与信誉恐进一步受损。

高耗能项目若缺乏有效监管，可能伴随污染物排放超标，加剧区域环境压力，与“双碳”目标背道而驰。

事中事后监管形同虚设

新瀚新材事件背后，江北新区党工委、管委会作为责任单位，未能在项目推进过程中及时干预、纠正违规行为，事中事后监管形同虚设。

新瀚新材的个案折射出部分企业在追求经济效益时对环保责任的忽视，以及监管链条中的系统性漏洞。

对于新瀚新材能耗指标是否已落实等环保问题，长三角环境观察将保持关注。（编辑整理自南京市人民政府官网）