来源：《陕西教育》（高教） 作者：李志健

社会矛盾的转化体现在高等教育领域就是学生和家长期望的转变，从能上一个大学就行转变成要上一个好大学。什么是学生和家长眼中的好大学？北大、清华是好大学，曾经的985、211是好大学，现今的“双一流”高校是好大学，毕业好就业、就业薪资高的大学是好大学。

清华、北大的QS2017全球排名分别为24、39，2017年经费预算分别为233、193亿人民币，折算为36、30亿美元。加州大学伯克利分校QS2017排名全球第28，年度预算经费26亿美元，其中政府拨款占11%约2.9亿美元，其余主要为校友及社会捐赠、科研费和学生学费。同处旧金山湾区的旧金山州立大学2017年度预算8亿美元，其中州政府拨款占35%约2.8亿美元。

清华、北大的年度经费已经是加州大学伯克利分校的1.38、1.15倍，清华、北大的经费来源主要是财政拨款（含国家科研经费），办学效益、质量水平从人民满意和期望的角度仍然有很大的提升空间。如果设想其财政拨款占50%，另外50%是否能够由校友和社会捐赠补上？校友和社会是否愿意捐赠？从普通劳动者的角度看，清华、北大培养的精英学生很多都去了国外工作。我们更希望清华、北大培养出更多具有家国情怀、民族情感、为国家贡献才智的价值追求，扎根中国大地搞科研，把知识创新的论文发表在中国自己的顶级期刊上的知识分子。

从这个角度来看，国内的公办高校在成为人民满意大学的方面都还差距巨大，任重道远。

一、坚持道路自信文化自信，办出具有中国特色的大学

中国进入新时代，仍然是社会主义初级阶段中的新时代，社会主义初级阶段的基本国情没有变化。坚持公办为主，适度发展私立高校，公有、私有、混合所有制办学都是社会主义初级阶段的可行方式。工农商学兵、东西南北中，党是领导一切的。党委领导下的校长负责制是高校的根本制度。美国的高校也是受政府管理政策影响的，主要是州政府。美国基本上是共和党、民主党两党轮流执政，每一届政府对教育和学校的政策和意见，都带有执政党的明显色彩和意志，包括公立大学校长的人选。

自然科学与技术的知识、理论、规律、方法是全球通行的，我们应当学习并合理运用任何国家先进的科学技术成果。历史、哲学、文学、艺术、传统医学、社会伦理道德、宗教、法律等都是国家地域的特质土壤及其孕育成长的果实，不存在孰优孰劣。“橘生淮南为橘，生淮北则为枳”，学习借鉴可以，断不可生搬硬套。世界三大文明，唯中华文明延续至今并愈发显现生命力，我们应当自信并把这文明智慧发扬光大，贡献于全人类。

经济学是自然科学还是社会科学？用自然科学（主要是数学）的手段和方法研究社会经济问题，我认为还是社会科学的范畴。新中国成立以后，特别是改革开放以来取得的巨大成就，不是保罗·萨缪尔森和格里高利·曼昆的经济学原理所能够解释的。我认为哪所高校的经济学学科能够总结提炼中国这段经济成就的方法与规律，写出一本《中国经济学》教材，能为世界发展中国家贡献智慧，这个经济学学科就是当之无愧的世界一流学科。中医中药学深具中国特色，是当之无愧的中国一流学科，也是世界一流学科，应该大力发展和重点支持，不能“骑驴找驴”。

一流学科的中国特色体现在学科内涵上。中国大学的中国特色体现在本质特征上是中国共产党的领导，中国大学制度的最大优势是中国共产党领导。

二、把握初级阶段基本国情，建立科学的高等教育体系

我国仍处于社会主义初级阶段，进入新时代，高等教育“好不好”的问题是“分类别的好不好”问题。研究型大学要创造新知识，教学型大学重在培养学生全面发展的能力，应用型大学主要培养学生运用现代技术的能力。

美国加州总人口约4000万，高等教育实现了普及化。2016年加州GDP为2.46万亿美元，超过法国（2.42万亿美元）。加州公立大学自1960年以来被设计成三个类别：一是加州大学系统（UC）10所校区，定位于研究型大学，授予学士、硕士、博士学位。二是加州州立大学系统（USC）24所，定位于教学型，授予学士、硕士学位。三是加州社区（县）学院系统（CCC）114所，定位于应用型，授予课程证书、专业资格证书、副学士学位。学校类别定位清晰，发展目标符合学校类别实际，学校安分守己，在自己的类别领域内长期耕耘、努力优秀，学校类型不搞专升本、本升硕、硕升博的竞赛。但各类别学校的核心通识课程学分互认，学生有上升转入通道，学校分类别，学生可流动。

我国某省总人口约4000万，和美国加州相当，2016年全省GDP为1.92万亿人民币，折合0.295万亿美元，为美国加州的12%。现有各类高校101所，其中具有博士授予权高校13所（含部属6所），2017年有6所高校申请博士授予权。硕士授权学校个个想升博，学士授权学校个个想升硕，高职学校个个想升本，有上进心可以理解，都升一级满足学校愿望，不知道距离人民满意的大学近了还是远了？我觉得可以学习借鉴美国经验，学校类别定位设计好并相对固定，开放大学课程，把目前的单纯学历教育向继续教育、终身教育转型，实现人的可持续的全面发展。

三、为国育才为党育人，牢牢把握中国特色高等教育的根本任务

在思想多元价值多元的全球化时代，中国高等教育是社会主义制度下的高等教育，中国共产党是中国社会主义国家的执政党，我们的高等教育从人才培养的角度如何为中国共产党治国理政服务？就是要把中国共产党的崇高理想信念追求给学生讲清楚，把中国共产党成立以来艰苦卓绝的奋斗历程讲清楚，把中国共产党已经带给中国社会的伟大变化和富强讲清楚，把中国共产党引领中国社会的美好未来讲清楚，吸引一批优秀学生自愿加入到中国共产党的队伍中来，并锻炼一部分，使其成为党未来的中坚力量、执政力量，使党的事业后继有人，兴旺发达。

同时，还要把中国特色社会主义制度区别于资本主义、君主立宪及其他形式社会制度的优越性、先进性讲清楚，把中国特色社会主义制度与中国社会实际的适合性讲清楚。培养学生正确判断与甄别是非的能力，使学生认可中国共产党对中国社会和人民的非凡贡献，认可中国共产党领导对中国社会的重要性，认可中国特色社会主义与中国社会的适合性，从而能够愿意和中国共产党结成统一战线，一并为巩固和发展中国特色社会主义制度服务。

我们高等教育培养对象中的相当一部分可能对社会政治制度、政党、意识形态等敏感度不高，我们要着力培养他们的完善人格、科学精神、实干精神和工匠精神，以良好的业务技能为改革开放和社会主义现代化建设服务。