乌克兰一直都想加入北约，加入欧盟。前总统波罗申科在位时甚至把它写进了乌克兰宪法。

在三十年前乌克兰刚独立的时候，乌克兰人还没有这么浓厚的亲西方气氛，直到2014年广场革命推翻了亚努科维奇，让乌克兰彻底倒向了西方。这才让加入北约变成了一个急切的任务。
（北约）

据俄罗斯卫星网6月5日报道，乌克兰总统泽连斯基当天发表了关于加入北约的讲话。

泽连斯基说，乌克兰加入北约的目的是为了乌克兰的国家安全和提升军队现代化水平。而乌克兰政府现在的任务是告诉乌克兰民众，北约是什么?北约没有那么可怕，然后再让乌克兰民众举行公投决定是否加入北约。在此之前，泽连斯基还支持按照北约标准领导和建设乌克兰军队，并从北约国家购买武器装备。

早在泽连斯基之前，尤先科就和北约达成了多项关于联合演习的合作。波罗申科则进一步深化合作，让乌克兰成为了一个“准北约国家”。
（北约）

但乌克兰要想加入北约，难度极大。只要有任何一个北约成员国反对，乌克兰就不能加入北约。而与乌克兰有民族问题的匈牙利，罗马尼亚一直不支持乌克兰加入北约。

对于现在的很多乌克兰人来说，他们希望远离俄罗斯。在经济上依靠欧盟，在军事和政治上依靠北约。泽连斯基也赞同这种观点。北约国家规定不能有领土争端和严重的内战，而乌克兰至今还在为克里米亚问题和顿巴斯问题所困扰。仅凭这一点，乌克兰政府就很难下定决心与俄罗斯，顿巴斯方面达成妥协。

值得一提的是，泽连斯基还鼓吹“公投”，表现了他的民粹主义手段。
（泽连斯基）

北约前秘书长拉斯穆森曾表示，乌克兰加入北约必须达到一系列标准，因此需要大量时间。

很多人认为，乌克兰在未来20年内都无法加入北约，更别说现在了。

这是乌克兰这位喜剧总统在竞选前最大的承诺之一，如果不出意外，在他任内确实会进行公投。

加入北约公投其实可以给他带来好处，不然他干嘛要这么积极？

第一，怼俄罗斯。

俄罗斯一直反对乌克兰加入北约，并指责乌克兰政府挟持民意。

用公投的方式能堵住俄罗斯的嘴，并且达到以其人之道还治其人之身的效果。

因为当年俄罗斯就是策动克里米亚公投，最终分裂克里米亚。俄罗斯说这是民意。

因此要公投的话，通过概率很大，泽林斯基也会说，加入北约是民意，政府就要支持，等于让普京生闷气。

第二，为自己开脱。

加入北约可不是一件容易的事情，无论是现实还是历史都有很多掣肘。

先不说加入北约的条件吧，就是乌克兰国内的反对声音也不能小觑。比如一些东部地区的俄语区，反对声浪就比较高，认为这会彻底断绝同为东斯拉夫人的乌克兰和俄罗斯的历史联系。

泽林斯基就来自东部地区，他说俄语和母语一样，很多东部地区的选民支持他，并不是要他搞垮和俄罗斯的关系，而是要缓和这种关系。

如果他强硬推动加入北约，怎么对自己的选民负责？

所以用公投的方式也能堵住选民的嘴，从而让自己相对超脱。

乌克兰加入北约是个很缓慢的过程，现在迈出了几步了。

第一，乌克兰和北约是和平伙伴，也是对话国。

这是程序上加入北约的第一步。对话国其实就是北约成员国的准候选国，乌克兰在2005年就已经处于这个地位了。

第二，乌克兰可能跨级加入北约。

成为对话国之后，还要加入“成员国行动计划”，这是绝对的候选国才有的待遇。而乌克兰目前还不是。但2018年北约助理秘书长阿尔瓦古扎勒茨曾说，可以考虑乌克兰不加入这个计划加入北约。

这就等于给乌克兰特批了。

第三，乌克兰做出了很多改革。

加入北约有很多标准，比如防长只能由文官担任；候选国同邻国不应该有领土争端；不要有其他外国军事基地；军事结构和装备要符合北约要求。

2005年以来乌克兰在这些标准上基本都符合，甚至2018年还修改了宪法，将加入欧盟北约写入条文，成为国家意志。

只是2014年出了克里米亚问题，这点会影响加入北约的态度。

乌克兰就加入北约举行全国公投极可能获得通过。因为除了乌东等传统俄罗斯族聚集区，其余大部分各州的乌克兰族还是倾向于加盟北约的。可即使公投过关又能怎么样呢？只能说明乌克兰属于剃头挑子一头热。

（图：乌克兰总统泽林斯基）

第一，按人口比例来计算，乌克兰加入北约公投票数过半没什么大悬念。

乌克兰全国人口不到5000万，其中乌克兰族占据压倒性多数的73%，第二大族群俄罗斯族约占21%。近些年在大菠萝去俄罗斯化和乌克兰激进民族主义抬头的情形下，乌克兰族集体向西看齐，赞成投入西方阵营的人占多数。按人口比例计算，即使顿巴斯地区俄罗斯族全部投反对票，乌克兰加入北约公投结果也没什么悬念，一定会赞成票过半顺利通过。

（图：乌克兰公民参与投票）

第二，乌克兰现在有个北约的“安慰奖”，但北约不会降低乌克兰加盟的门槛。

2018年3月北约官网发布消息：乌克兰和格鲁吉亚、马其顿等5国获得北约“申请国”身份。北约经过多轮扩张目前有29个成员国，乌克兰经过四年努力才有资格做北约新备胎，算是得了个安慰奖。

但是加盟北约门槛不低，乌克兰想要跨进门内，至少还须面临两道艰难考验：其一是参与北约“成员国行动计划”，只有表现出色具备履行承诺与义务的条件，北约才会考虑将其纳入正式成员国考察对象。

（图：北约总部大楼外观）

其二是加入北约国家不能跟别国存在领土纠纷，这是北约为避免惹火烧身设置的一道硬性门槛。乌克兰要想顺利入盟，必须首先彻底了结跟俄罗斯在克里米亚地区主权归属上的争端。

第三，克里米亚问题是一个死结儿，泽林斯基无法解开也无法剪断。

克里米亚半岛原属于前苏联领土，赫鲁晓夫主政时头脑发热，将克里米亚划归乌克兰管辖。前苏联解体后，克里米亚就顺势变成了落在乌克兰嘴里一块肥肉。2014年在俄罗斯操纵下，克里米亚举行全民公投宣布独立，然后正式并入俄罗斯版图。

乌克兰视克里米亚为神圣不可分割的领土，绝不会轻易放弃对克里米亚的主权诉求。然而俄罗斯已经并吞该半岛四年有余，断没有再归还的任何可能性。乌克兰国力军力弱小，武力夺回克里米亚希望渺茫；断然放弃克里米亚，全体乌克兰人又绝难答应。

（图：迷人的克里米亚风光）

而克里米亚领土争议存在一天，乌克兰就不能满足加入北约的先决条件。泽林斯基面对克里米亚这个死结，无法解开也无法剪断。

因此，举行乌克兰加入北约全民公投，是新总统泽林斯基一手避重就轻、避实就虚的“神操作”——

无论克里米亚争端，还是顿巴斯地区停火，甚至包括俄罗斯恢复对乌天然气供应，均需要艰难而漫长的谈判扯皮，泽林斯基没有能力让这些难题迎刃而解。倒不如玩儿点儿虚的，通过举行公投转移公众视线，同时拿公投的民意当筹码，在未来跟俄罗斯或北约打交道时叫高价。

回答完毕，多谢阅读！

（本文图片来自网络，真诚鸣谢提供者；如有侵权，敬请告知删除。）

乌克兰总统泽连斯基一上台就遇到了诸多麻烦，在政府班子搭建上，想用的用不了，不想用的议会又不让辞职；在工业发展上，俄罗斯从6月1号开始停止供应石油天然气，致使1000多家企业停产，上万工人失业；在对外政策上，第一次出访欧盟，受到了美国的欢迎，但遭到了俄罗斯的反对；在加入北约问题上，亲美派与亲俄派争论不休，就连泽连斯基也举棋不定，是向左走还是向右走？无奈之下，他决定举行全民公投，让国民来决定。

举行全民公投是体现国家民主的一种形式，是一种民意的表达，但不可能解决一切问题，一公投，北约就能接收你吗，一公投俄罗斯能把克里米亚让给你吗，一公投政治寡头能够弃美亲俄吗，都不可能，泽连斯基可能本身不愿意加入北约，之所以决定全民公投主要是为转移矛盾耍的一个策略，是演给美国、俄罗斯、波罗申科和国内亲美派看的一场戏，实际意义不大。因为泽连斯基清楚，全民公投同意加入北约又能怎么样呢，北约能让你加入吗？答案是肯定的：

北约不会同意。因为北约有6条规定，每一条都是一票否决。当前情况下，如果北约同意接收乌克兰，那就带来了两个问题：一个是放弃北约原则，条约中明确了否决条件之一就是“有领土争议的不接收”，乌克兰与俄罗斯存在着克里米亚问题，北约能够不把这个当成原则问题吗？另一个问题是北约把克里米亚看成是俄罗斯领土，那就没有领土纠纷了，但是乌克兰同意吗。所以说，公投加入北约只是乌克兰一厢情愿，北约绝对不会因为乌克兰破坏自己的规定，更不会为了一个乌克兰而去和俄罗斯打一场战争，况且乌克兰是欧洲最穷的国家。

俄罗斯也不会同意乌克兰加入北约。一是俄罗斯领导人包括人民对前苏联加盟共和国富有很深的感情，一旦离开感觉舍不得。如果真要加入必须经俄罗斯同意，否则他们不会对乌克兰加入北约无动于衷，这是战略底线。2014年在波罗申科紧锣密鼓的申请加入北约的时候，普京为什么把克里米亚收入囊中，今年为什么又给乌克兰东部居民发放护照？意思很明确，就是不让乌克兰加入北约。二是从国家安全考虑，俄罗斯绝对不会同意乌克兰加入北约。俄乌是近邻，乌克兰加入北约后，等于引狼入室，那时，美国的军队就可能在乌克兰驻扎，北约其他国家的军队也能随时进入，更为现实的是经常在乌克兰境内搞演习，这个期间很有可能以演习之名对俄罗斯进行侵略，那俄罗斯的国家统一、领土安全以及人民生命将受到巨大威胁。俄罗斯是战斗民族，向来以热爱国家，保卫祖国为荣，如今当他的国家遇到威胁的时候能够不管不问吗，绝对不能，只有拼命一搏，若真逼急了，俄罗斯很有可能把乌克兰收回去，成为自己的加盟共和国。

另外从乌克兰这几年的情况看，加入北约的路行不通。波罗申科当初制定的路线是经济上仅仅依靠欧盟，在军事和国家安全上仅仅依靠美国和北约，亲美反俄，结果导致经济下滑，债务高筑，物价飞涨，通货膨胀，老百姓的生活水平急剧下降，国家也岌岌可危，在这种情况下加入北约，那不是自找苦吃吗，欧盟美国不是救世主，这些国家锦上添花可以，但是若让他雪中送炭那比登天还难。

所以，乌克兰的全民公投意义不大，就是公投通过加入北约，实际也加入不了。泽连斯基必须认清现实，坚定地走务实的外交路线，坚守亲俄策略，并立即启动访俄准备，只要奉行亲俄路线，乌克兰的石油会立即恢复供应，被俘的24名士兵会很快得到释放，东部混乱局面也会尽快平稳，乌克兰的经济也会得到较快发展。在众多利益面前，泽连斯基还等什么？

我是萨沙，我来回答。

现在很简单，泽连斯基一定会组织乌克兰加入北约的公投。

以往闹事的几个地区还属于乌克兰控制，那么公投结果可能不好说。

毕竟这些地区，都有很多俄罗斯族人。当时俄罗斯族占乌克兰人口的百分之十七左右。

但现在这些地区都被俄罗斯控制，现有的乌克兰地区基本都是乌克兰人，人口比率超过百分之八十。

而目前乌克兰人都极度反感俄罗斯对该国的入侵，也非常希望加入北约进而加入欧盟，以改变乌克兰经济军事落后的现状。

所以，只要公投，根本没悬念，乌克兰人都会支持。

加入北约，必须满足以下条件：

（一）不得处于交战状态。

(二） 非核国家不得发展核武器。

（三）不得支持恐怖主义。

（四）和领国没有领土纠纷。

（五）建立健康的国内民族及人权关系，加强各党派之间的政治对话和合作，保持国内长期的政局稳定。

（六）保证国家机构正常运转，坚决打击腐败和有组织犯罪。

第二条，乌克兰早就销毁了核武器，符合要求。

第三条，乌克兰没有支持过恐怖分子。

第五条和第六条在乌克兰革命以后，文官政府大体也满足了这个条件。

关键在于第一条和第四条。

以往乌克兰内战期间，乌克兰处于战争状态，不符合第一条的要求。

但目前乌克兰和俄罗斯的战争已经基本停止了。

泽连斯基上台以后就宣布：首要任务是实现乌克兰顿巴斯地区，包括顿涅茨克和卢甘斯克真正和平。他表示，已准备好与俄罗斯方面进行对话，尽快实现停火。

可见，完全挺火只是时间问题。

这个要求也符合了。

关键在于第四条，乌克兰和俄罗斯石油领土纠纷的。

但这也不是绝对。比如北约成员国土耳其和希腊，就有领土纠纷，一样是成员国。

况且，这个领土纠纷是俄罗斯主动打过来，将乌克兰的领土抢走，而不是乌克兰抢了别人领土。

照常理来说，北约可能会特批允许乌克兰加入。

加入北约是乌克兰的终极梦想，由此获得一棵大靠山。

当年俄罗斯和格鲁吉亚开战，同乌克兰开战，北约坐视不理，因为他们都不是北约成员国。

但是，作为北约成员国的土耳其，敢于直接击落俄罗斯战机，后者又不敢怎么样。难道俄罗斯怕土耳其？当然不会了，他怕的是北约。

同北约成员国开战，等于同北约开战，单单经济制裁就搞死你了，不要说打仗。

为此，乌克兰做出了很多努力。

今年2月，乌克兰议会把乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。

根据该宪法修正案，在乌现行宪法前言中加入“确定乌克兰人民欧洲身份和乌克兰欧洲及欧洲大西洋方针的不可逆转性”字样；在宪法第85条中增加“实现国家获得欧盟和北约成员国资格的战略方针”字样；在第102条中增加“乌克兰总统是实现乌克兰加入欧盟和北约战略方针的担保人”字样；在第116条中增加“保障国家加入欧盟和北约战略方针的实现”字样。

同时，2019年4月1日乌克兰宣布不再延续《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》。

可以说，这就是乌克兰的国策了。

去年3月北约承认了乌克兰的北约“申请国”地位。这虽然这是加入北约的第一步，但是个很好的开始。

获得“申请国”地位的乌克兰，预计会被邀请加入北约“成员国行动计划”，展示其履行未来可能成为正式成员国后的义务和承诺的能力，为下一步正式取得成员国地位作准备。

只要乌克兰能够解决加入北约的一些阻碍，他具能够成为北约这个军事同盟组织的一员。

从此以后，乌克兰就不在惧怕俄罗斯这个恶邻的威胁了。