驻韩美军的作用最初的意识形态上解释，就是保障了韩国没有变红，但这是美国对韩国资本集团扯淡说的，真的作用是封锁遏制了，他们认定为美国争霸世界障碍势力几十年，现在又成了美国战略安全的防火墙，他们驻军韩国，除了要达到传统的离岸制衡军事战略目标之外，这几年又多了一个全领域操纵局势的目的。

美国全面介入半岛战争，确实是打着资本主义正义的旗号，要保护韩国不会被变色，但是它的作战目标，却是把自己军事力量摆在鸭绿江东岸，准备在当年很有可能爆发的第三次世界大战一开始，便可以立即西渡，与从海峡对面发起的攻势形成南北夹击的钳形攻势战略态势，要一举征服对手，给美国在亚欧大陆的东端再开辟出一个大纵深的战略桥头堡。众所周知，最终被自愿军英勇善战打掉了它的这个庞大的战略目标，但从此美军也长期赖在了韩国至今。

这场战争它败了，但从失败中也意识到了对手庞大的战略发展潜力，基于它的全球霸权战略，顺理成章的把这新兴力量，认定为自己霸权路上一个潜在的巨大障碍。为了遏制这个力量的发展壮大，那些被打回三八线以南的美军，从此便长久的驻扎在了韩国。

开始了对这个力量的封锁遏制过程，并操纵韩军用持续不断的各种挑衅性军演刺激北方，采取相应的军事动作进行防御应对，同时这个地区美军的巨大战略优势的威胁，又迫使北方玩儿上的核蛋蛋，又给整个地区带来了巨大的和安全威胁。更让韩国始终感觉到巨大的威胁，更心甘情愿的接受美国驻军以求得“保护”，保证了美国驻军目的顺利达成，实现了美国封锁对手的战略目标。

2012年以后，韩国的外交政策，曾经使这个地区国家间的合作非常融洽，对相关各方的经济发展，起到了非常有力的促进作用，又使这合作趋势向更好的方向发展。但这种发展趋势对美国遏制目标的利好，当然不符合美国的战略意图，于是美国在韩驻军对韩国的操纵作用，就使美国威胁他国战略安全的萨德系统进入了韩国，以其对他国纵深战略目标的偷窥监视作用，给这个地区各国的战略安全制造了巨大威胁，从而严重的破坏了各国与韩国的关系，相互间经济外交等多领域合作，战略互信陷入了低谷，让美国成功得到了渔翁之利。

这就是美军驻韩所发挥着作用，同时也就是美军驻韩的目的。

韩国战略位置至关重要

韩国位于东北亚地区中心位置。韩国东面是日本，北边与朝鲜接壤，再往北可威慑俄罗斯远东和西伯利亚地区；往西可以很轻易到达中国渤海；南面济州岛与上海直线距离只有500公里，再往南边一点台湾应能够的到。

美军驻扎在这里就仿佛在东北亚的心脏扎了一颗钉子。如此重要的战略位置，美国自然不可能轻易放弃。

方便“薅羊毛”

20世纪60年代以来，韩国政府实行了“出口主导型”开发经济战略，创造了被称为“汉江奇迹”的经济高速增长期。目前，韩国半导体、电子、汽车、造船、钢铁、化工、机械、纺织、化妆品等产业产量均进入世界前10名。对于“视财如命”的美国来说，韩国这只“小肥羊”的羊毛是肯定不能放过。

前些日子，美国要求韩国在2020财年支付50亿美元驻韩美军分摊军费，还不许韩国还价，就是美国对韩国最近的一次“薅羊毛”行动。

面对美国的一次敲诈，韩国虽然每次都是哭天喊地，但最后总会打掉了牙往肚子里咽。为什么会这样，还不是因为数万美军驻扎在韩国，就好比是达摩克利斯之剑悬在韩国政府脑袋上，韩国政府只要不想“鱼死网破”就只能认怂。

制衡日本

中国古代皇帝为了巩固自己的权利和地位，最喜欢干的事情就是在臣子之间搞平衡，让臣子互相牵制。美国在统御盟友方面，其实和皇帝差不多，也喜欢搞平衡。

如果美军撤出韩国，那美军在东亚地区的立足之地，就只剩下了日本。这样的话日子久了，日本很可能会认为美国在东亚这一亩三分地只能依靠他，进而日本会产生一些别样的小心思（如经贸问题上与美国讨价还价）。这显然不是，美国想看到的。

留着韩国，就可以使日韩之间相互牵制。美国便可以轻松的“渔翁得利”。如，7月初，日本借口韩国一再纠缠日本历史问题为由，对韩国进行经济制裁，停止出口半导体材料，韩国经济的支柱产业电子工业顿时陷入风雨飘摇之中，内外交困的韩国，只能找美国求助。

一个大富豪走在路上的时候身边带保镖能够起到什么样的作用呢？对于富豪而言请保镖主要有两个作用，其一是能够有效防止别人产生威胁他的想法，其二则是保镖在必要的时候能够以实际的行动保障富豪的安全。驻韩美军在韩国的作用跟富豪请保镖的作用是类似的，美军能够给韩国提供安全保障，所以韩国会让美军在本国驻扎。

美国在韩国的驻军历史最早可以追溯到半岛战争时期，当年正是因为有美国的出兵，所以韩国才得以避免被自己的北方兄弟用武力统一的命运。后来半岛参战各方签署了停战协议，半岛的战火才得以停歇，不过这里大家要注意一点，各方签署的只是一个“停战协议”，停战并不等于战争永远结束，韩国的安全随时有可能再次遭遇威胁。也正是因为那场战争，所以韩国对美国军队形成了很大的依赖，战争结束之后美军也就一直留在了韩国。

如今经过几十年的发展，韩国无论是综合国力还是军事实力都已经远远超过了自己的兄弟国家，不过因为美国是韩国的盟友，而且一旦韩国真的再次经历战事，韩国军队必须要有美军的帮助才可能以绝对的优势压制住自己的对手。韩国军事实力虽然不弱，然而它对于美国军队却依然有很大的依赖，况且韩国还是一个不能拥有核武器的国家，而韩国确实又面临核武器的威胁，所以它也希望能够获得美国的核保护伞。

美国是全球军事实力最强大的国家，美军的存在能够对大多数国家构成很大的威慑，而对于拥有美国驻军的国家而言，它的安全也能够因为美军的存在而得到一些强化。拥有美国驻军的国家基本都是美国的盟友，而对美国的盟友发动战争，这也将被视为对美国发动战争，大多数国家都是不愿意去招惹美国的，所以我们从来没有看到哪个拥有美国驻军的美国盟友遭受过别国的侵略，这就是美国军队所能够起到的威慑作用，相当于请了保镖能够唬住一些蠢蠢欲动的人。

另外美国军队曾经是帮助韩国军队进行过战争的，目前美国在韩国的驻军虽然只有2万多人，但在战时美国可以从本土调派更多的军队过来支援，所以美国军队不仅仅是能够起到威慑作用，它确实也能够打仗。像中东地区的科威特曾经也是被以美国为首的联军给解救出来的，正是因为美国军队对于某些国家的安全确实能够起到一些作用，所以像波兰等国的政府也是迫切希望美军能够在自己的国家设立永久军事基地。总之简单一点就是美国驻军相当于韩国给自己请的一个保镖，不过这个保镖最近是准备给韩国涨价了。

简而言之，驻韩美军是韩国人给请来的。这一请，就呆在这里60多年不走了。

为什么不走？

一是因为韩国不让走，二是因为美国人也不想走。

之所以说驻韩美军是韩国人请来的，是有一段历史的。

因为二战后，韩国脱离了日本的殖民统治。1910年日本强迫韩国签署了和平条约，正式吞并韩国后，到二战结束，已经有35年历史了。

这期间韩国人不少都被日本同化或者影响，好容易能在二战后独立，韩国人的自主愿望空前发挥。无论是俄罗斯军队还是美国军队，在1950年之前都撤离了。

因此二战后这几年这一阶段是韩国最为扬眉吐气的时期，也是最想大有作为的时期。

结果，没几年，又发生了战争。为了保存自己不被消灭，韩国只能求助于美国派兵援助。

美国人在仁川登陆，最终救了韩国，避免了韩国被灭亡的命运。

要知道当时韩国已经危在旦夕，只保留了釜山等地的一小块地盘。98%的领土都失去了。

正因如此，美国人的到来被韩国视为是救命稻草，而且是大恩人。谁能对自己的恩人指手画脚，让他们离开？

从此美国的大兵就在韩国扎根下去。

当然这也是通过一系列法律运作实现的。比如954年美国和韩国签署了一个《共同防御条约》。

这就是美军驻扎在韩国的基础性文件之一。

这时候的美国完全掌控了韩国的军事，韩国也愿意被美国掌控军事，因为自己实在太弱。

所以，韩国的战时指挥权和平时军事指挥权都在美国人手里。上个世纪90年代韩国收回了平时作战指挥权，预计明后年才能完全收回战时作战指挥权。

这得益于文在寅积极争取，美国人也原则同意了。

可见驻韩美军对韩国影响之深，都已经到了60多年后的今天了。

如今美国人在韩国的存在，也是美韩同盟的体现，当然第一是防止战争再起，第二是美国在本地区存在也可以应对更多局面。

即使韩国人想让美国人撤军也不那么容易了。

所谓“请神容易送神难”也就是这个道理吧！

有很多人分不清驻韩美军和驻日美军的区别，二者是不一样的。驻日美军纯粹的占领军，是美国根据雅尔塔协议，作为战胜国派驻的在日本的军队以防止日本军国主义再次复燃。不管驻日美军后来的战略方向发生什么改变，但名义仍然是占领军。而驻韩美国是应韩国邀请驻扎在半岛的美国军队，目的是为了保卫韩国的安全。尽管驻韩美国更像是“太上皇”，甚至掌控韩军的军事作战指挥权，但在名义上，驻韩美军仍然是韩国邀请来保护自己的。

据悉，为了促进达成第十一版的“驻韩美军防卫费分担特别协定”，美国政府已经将韩国需要分摊的费用下调到了13亿美元。按理说，特朗普已经让步许多了，因为之前他的要求是50亿美元。此举一度让文在寅大吃一惊，原来特朗普想让韩国把驻韩美军所有花费都包了。实际上，50亿美元只是一个虚高，文在寅肯定不会同意。特朗普政府一开始要加这么高，恐怕也在为日后的讨价还价做准备。

我们可以看到，当美国把费用降低到13亿美元时，韩国表示依然无法接受，因为他们的底线是8亿美元，这还差好几亿呢，目前双方仍然在僵持之中。由于新冠疫情影响，这一原本在2月底就该达成的协议拖到今天还没有解决。受疫情影响，再加上韩国的钱不到位，驻韩美军过去几个月内的活动已经被大大缩减，基本上就是封闭在基地内。双方原本准备进行的军演以及给韩籍工人支付的工资也没有履行，但据可靠消息称，韩国政府已经先行为美国垫付了给韩国工人的工资。毕竟任何时候都是不能拖欠劳动工资的，这样做日后谁还敢为美军服务。但韩国政府要求，日后韩国会从给美国的保护费中抽出这一部分钱。

从美国政府官员的言论我们不难看出，为了赶快促进新的军费分担协议达成，美国政府愿意妥协，愿意让步。这是一向对外强硬，坚持“美国优先”政策的特朗普为数不多的举动。可以看出来，特朗普已经给文在寅台阶下，甚至已经开始着急了。显然，文在寅并没有被特朗普感动，因为他知道即使是13亿美元也是超过预算的支出。此前美国向韩国狮子大开口要的50亿美元其实是很无耻的，其中的30亿美元是美军正常的武器开支和训练费用。换句话说，即使美军撤回国内也是要开支这些费用的。剩下的20亿美元才是真正的驻军消耗费用，用于驻韩美军日常开支。

在此前达成的第十版协议中，韩国出资金额为1.04万亿韩元(目前约合8.5亿美元)，这个金额相当于比第九版已经增加了8%多。面对美国的咄咄逼人之势，文在寅政府愿意将军费增加的比例调高到13%，但显然，13亿的要价已经远远高于这个最高阈值，所以文在寅断然不会接受。另外，在韩国看来，过去多年间韩国已经购买了许多美制武器装备，这等于变相给美国交了许多保护费，所以也就不用给更多了。

归根结底来说，目前文在寅政府的稳定和半岛局势逐渐向好是文在寅丝毫不惧怕美国政府施加压力的原因所在。由于文在寅上任这几年功绩卓越，再加上这次对抗疫情效果显著，所以其在韩国国内的支持率很高。毫无疑问，文在寅会顺利走完剩下的几年总统任期。所以他完全没有必要在美国人面前卑躬屈膝。

反观美国现在正值多事之秋，内政外交一团糟。这种情况下断然没有继续在与韩国谈判中保持牛逼哄哄的优势，所以向韩国妥协，降低要求是美国唯一可以走的路。但我们也可以看到，韩国仍然不买这个账。

如果说韩国当前所面临的外部安全问题依然严峻的话，文在寅是不会轻易与美国打擂台的，毕竟国家安全才是最重要的。可当前半岛局势一片大好，完全没有发生冲突的可能，主要是因为双方都希望和平共处。再加上韩国民众普遍反对增加军费开支，这种情况下文在寅恐怕也不会逆民意而行吧。