首先我们来明确一下什么是国有企业、中央企业、地方国有企业的基本概念。国有企业:是指国务院和地方人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资以及控股企业，包括中央和地方国有资产监督管理机构履行出资人职责企业和中央和地方党政机关履行国有资产监管职责企业。
国家统计局、国家工商行政管理局发布的《关于划分企业登记注册类型的规定》规定:“国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。”
