武汉属于中东部吗

近日，国务院正式批准《武汉国土空间总体规划2021~2035》。

来源：中央人民政府官网截图

一石激起千层浪！这引发了国内媒体的广泛关注。因为武汉是最后一个获批的省会城市，与此同时，武汉又是位于中部的中心位置，国家层面对于武汉城市如何定位一直备受各界关注。

武汉

国务院一锤定音，最新明确：“武汉是湖北省省会中部地区的中心城市，国家历史文化名城国际性综合交通枢纽城市”。这是国家层面对武汉城市最新定位最权威的官宣。基本在广大网友的意料之中，并没有太大的惊喜，但是定位层级也是相当之高。不过本轮审批，武汉并未获批国家中心城市，这说明武汉市距离国家中心城市还有一段路需要走。从横向比较上来看，国务院对武汉城市的定位明显高于成都、郑州、杭州、南京、西安等新一线城市，这反映出武汉在全国发展大格局中具有举足轻重的重要作用。

为什么这样讲？

来源：中央人民政府官网信息

因为杭州，成都，郑州，合肥，南昌等城市都是获批区域重要的中心城市，例如成都是西部地区重要的中心城市，杭州是东部地区重要的中心城市，郑州是中部地区重要的中心城市。每个区域都有多个重要的区域中心城市，但是武汉市的定位是中部地区中心城市，也就是说，我国中部地区六省版图范围内，有多个重要的中心城市，但是中部六省的唯一中心就是武汉市，武汉是中部六省的“一哥”。

来源：各地统计局

当然，本次国务院对于全国重点城市的定位覆盖很多方面，具有城市的总体定位，还有功能定位及城镇开发边界界定等诸多方面，但是城市总体定位是最重要的一个内容，基本代表了一个城市的地位。因此我们从国家对于一线和新一线城市的总体定位中可以看出这些城市的层级。

国务院最新明确的五大国家中心城市

值得注意的是，本轮国务院集中批准的主要城市国土空间规划方案中，只有北京，上海，天津，重庆，广州5座城市被明确为国家中心城市，这是我国城市划分等级中的第一梯队、最高等级。从这5个国家中心城市的地理位置分布可以看出，他们分别位于我国的北部，东部，西部和南部，而在我国中部地区，目前尚无国家中心城市。这里要特别说明的是，2016年国家发改委曾经发函支持武汉郑州等城市建设国家中心城市，希望武汉、郑州等城市朝着国家中心城市的目标奋进，加强建设，提升城市综合实力。而在湖北省最新的两会上，湖北省委书记王忠林明确指出，武汉是建设中的国家中心城市。综合这些信息可知，武汉目前并不是国家中心城市，但是武汉却一直以国家中心城市作为自己的发展目标。不只是武汉，此前支持建设国家中心城市的多个城市在国务院本轮新的规划审批中都没有相关表述，由此可见，国家中心城市的定位很高，且保持了较高的稀缺性，未来不会随意再增加了。也就是说国家目前对于国家中心城市的审批非常严格，要求很高，武汉和郑州目前尚未达到国家中心城市的审批条件，还需要继续努力，也许经过后面的努力，在未来有希望能够获批国家中心城市，我们只能安静的等待！

武汉最大的看点是获批中部地区中心城市，打造国际交通枢纽城市。国务院对于武汉这两个方面的批准和明确含金量很高：

一方面明确了，武汉就是中部六省的唯一中心城市，承担着带动中部地区崛起的重任。从城市整体定位成绩来看，国务院对武汉的城市定位仅次于五大国家中心城市，排在全国第六，注意这个讲的是城市整体定位，而不是城市gdp的排名。而成都郑州，南京，杭州，西安等城市的整体定位则位于武汉之后，都比武汉低一个层级。

另外一方面，武汉从以前的全国交通枢纽中心城市提高到国际综合交通枢纽城市，凸显了国家层面对于武汉交通枢纽地位的高度认可，希望武汉打造国际交通枢纽中心城市。武汉的未来不仅仅是中部的经济中心和科技创新中心，更大的目标是真正的国际性综合交通枢纽中心和国际港口大城市。目前，武汉市拥有我国长江中上游第一大港口阳逻港，还拥有中欧班列（武汉），初步夯实了武汉国际港口大城市的基础，为武汉国际贸易和国际物流业发展起到了强大的支撑作用。武汉市制定的“三港五区”战略发展规划，目标是推动武汉成为国家商贸物流中心城市、国际物流运输门户，让武汉成为真正的国际性大都市。

从第3个方面上来讲，中部地区崛起作为国家重大战略，客观上需要明确一个领头羊的角色。而本次国务院批准武汉为中部地区中心城市，就是在2025年对于武汉“中部一哥”身份地位的再次确认，这就结束了郑州和武汉关于中部一哥之间的争论和纷争。让中部6个省会城市思想得到统一，紧紧围绕在武汉这个中心周围，大家一起抱团发展优势互补，共同进步，共同推动中部地区强势崛起。

不止于此，在长江经济带国家战略实施中，武汉作为中部地区中心城市扮演了重要的角色，他和上海重庆一起成为推动长江经济带发展的三驾马车和三个领头羊城市。

武汉综合交通规划

截至目前，国务院对于我国特大城市和超大城市的国土空间规划方案全部审批完毕，形成了我国重要城市三级架构的城市体系，他们分别是：国家中心城市（北京，上海，天津，重庆，广州）>区域中心城市（中部中心城市武汉）>区域重要的中心城市（成都，西安，郑州，杭州等）。这样的三级架构体系，将我国的一线城市和新一线城市分成了三大梯队，每个梯队的城市都拥有自己明确的定位，包括城市总体定位和城市功能定位等。

长江经济带战略

如果说本次国务院对于重点城市国土空间规划方案的审批，是中国新一轮城市pk赛的话，那么毫无疑问，作为国家中心城市的北京，上海，天津，重庆广州是最大的赢家！而作为唯一获批区域中心城市的武汉，则紧随其后，城市定位排名全国第六，地位也是相当之高。而排在第三梯队的成都、郑州、西安、杭州等新一线城市，从现在开始，将会进入更加白热化的激烈竞争阶段。