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东亚内卷之王是中日韩。除了内卷之外，日本曾经和我国一样，全社会也弥漫着一股强烈的考公热。

但是，最近几年的日本公务员招募越来越难，去年曾经有消息显示，日本9成以上的省级政府居然完不成招聘计划。

为什么日本也会出现考公热，而现在这股热潮又退却了呢？我国的“铁饭碗”未来会不会也变成乞丐碗？

考公热曾经的两大原因

任何一个国家的年轻人，选择报考公务员的主要原因，无非是和私营企业比起来，在待遇、福利、保障收入、退休制度等方面综合性价比最高。

这一点在日本过去尤为明显，尤其是从上世纪90年代开始，日本房地产经济崩盘后，整体经济陷入低迷状态，私营企业相当的不稳定。

对比而言，公务员的收入虽然不是拔尖的，但至少稳定，尤其在整体经济下行的情况下，不存在失业风险。

我国现在的考公热无不证明了这一点。有意思的是，美国现在特朗普的领导下，正在从另一个角度证明，公务员的工作也不见得稳定，马斯克领导的效率部正在疯狂裁减联邦雇员。

当然，日本的整体情况和我国类似，公务员的收入基本上不会受整体经济环境的影响，对追求稳定的人来说，这份工作是极好的选择。

除此之外，在家庭结构上和我国类似的日本，父母也希望子女未来工作能够留在身边，因为如果年轻人选择到私营企业上班，基本上都得到大城市去谋生。

对比之下，如果年轻人选择考公务员，可以就近工作，有的时候还可以报考家乡所在地的公共职位。

以上是报考公务员热的第一大原因，另外一个原因是公务员的社会整体地位较高。

公务员是一个典型的现代词汇，而且它的源头就可能来自日本。我国几千年的历史里，从来只有官和吏，而没有公务员这种叫法。

日本古代也是如此。直到明治维新后，日本改革了文官制度。20世纪初，根据日本当时的规定，所有从事公共事务的相关工作人员统称为公务员。

从分类上看，日本的公务员主要分为国家和地方两种。国家公务员自然是字面意义上的在中央政府部门任职的工作人员，地方公务员则是在各级地方政府的工作人员。

截止到2022年，日本的国家公务人员在60万人左右，其中还包括24万的军人。当然，按照日本目前的法律规定，日本没有军队，只有自卫队，所以军人在日本一律被称之为自卫官。

日本的地方公务人员大约为295万人，这一规模要远远高于国家公务员。现在的日本首相石破茂就属于国家公务员，日本政府的大小官员包括职员也都属于国家公务员。

有意思的是，在日本的政府体系中，还存在着大量的非常勤工作人员。中文里没有这个词汇，不过如果说外包或者临时工的话，就能明白这属于什么性质的工作人员了。

这类临时性的工作人员，在日本政府中的结构占比还比较多，比如像海关部门就存在大量的临时工。

在日本，即便是公务员，也存在两种细分的概念，职位越高的人，以及所在的政府部门级别高，这类公务员还有一种称呼是官僚。

中文语境下，官僚是一个相对贬义的词汇，尤其是加上主义两个字以后，官僚主义更是赤裸裸的贬称。

日本则不一样，官僚在日语里是一个中性词汇，甚至在日本的政治架构下，官僚还是一个相对褒义的词汇。

不是所有的公务员都能被称之为官僚，比如在国家公务员中，那些议员就不会被认为是官僚，因为那些议员都是选民选举出来的。官僚则不一样，所有官僚都是考出来的。

收入稳定，各项待遇不受环境影响，社会地位相对较高。这便是日本也曾出现过考公热的两大原因。

但是时过境迁，现在日本的年轻人对于报考公务员并没有多大的兴趣，尤其是最近两年，日本各级政府每年的招聘计划甚至都不能完成目标。

高学历不屑于考公

在上世纪90年代，越是高学历的年轻人越热衷于报考公务员。然而30多年过去了，这种现象在日本正在急速转变。

2018年的统计显示，国家公务员考试合格者一共为1797人，其中488人为女性，占比达到了27.2%，男女比例女性的规模在持续上升。

但是另一方面，合格者中来自东京大学的毕业生只有329人。除此之外，日本其他的最高学府毕业生的考试规模也越来越小。

最近两年，日本的高学历年轻人正在从考公热潮中退去。到了2024年，日本47个道府县政府中有45个政府没有完成既定的招聘计划。

也就是说，现在的日本地方政府连地方公务员都招不满了。根据日本总务省的统计资料显示，日本国家公务员考试和招录比为 7.5:1，地方公务员为5.2:1。

和我国动辄几百人甚至几千人争抢一个岗位比起来，日本现在的公务员考试可谓相当轻松，但这恰恰反映出越来越多的年轻人都离场了。

2023年，报考国家公务员的日本应届毕业生人数比2022年减少了6.3。%，而报考地方公务员的情况，从2011年开始报名人数就在持续下降。

为了应对这种情况，日本政府在2023年曾经推出国家公务员每周休息三天的建议法案。在地方，一些城市为了招募足够的工作人员，同样也调高了薪资水平，以便和私营企业争夺人才。

然而，年轻人不为所动，已经考上公务员的日本人有些也后悔了。之前，日本曾推出一个影视剧叫《重启人生》，主要围绕日本基层公务员的日常生活的一面来演绎。

电视剧中的公务员都表示，如果人生可以重新选择，他们当初是不会报考公务员的。那么问题来了，为什么现在日本的公务员难以吸引到年轻人了呢？

每个月加班超过200小时

我国30年前的公务员，一杯茶一份报纸就能度过一整天。日本30年前的公务员大概也是类似的情况。

然而到了现在，日本公务员面临的情况是工作时间更长，尤其是加班时间要比其他私营企业多出好几倍。

2018年的统计显示，日本国家公务员每个月的加班时间，比私营企业里的上班族至少多了7倍，规模高达100个小时。

到了2022年，国家公务员的加班时长还在增加。厚生劳动省的官员曾经表示，在国家公务员队伍中，20多岁的年轻人，每个月的加班时间超过了200小时。

哪怕是在工作量不多的淡季，每个月加班的时间至少也有80小时。加班多，社会整体对公务员的服务却一再提高要求。

尤其是那些从事窗口服务的公务员，每天要面临各色人等，甚至还要疯狂挨骂。在这种情况下，很多年轻人是完全接受不了的。

收入已不具备优势

在社会整体经济下行的情况下，由于大量的工作者失业，所以大众才会羡慕公务员工作的稳定。但是一旦社会的经济有所好转，公务员的薪资水平也就不具备任何优势了。

日本国家公务员的平均年薪为600万日元，折合成人民币大约为36万元，这一水平远低于金融以及其他从业者。

以上数据还是7年前的水平。按照现在的收入以及汇率，日本国家公务员的平均年薪为610万日元，折合成人民币为30万元。

地方公务员的年薪为578万日元，折合人民币28万元。两者的收入和日本普通的劳动人口比起来，要比后者平均年薪414万的水平稍高一些。

除了薪资水平外，日本公务员入职25年以上，退休以后平均可以领到2000万日元以上的退休金。

退休金的水平比一些大中企业的要低一些，不过相对于中小型企业，这一水平还是很高的。但是请注意，以上数据都是平均水平，公务员中既包括首相这样的领导人，也包括大量基层工作人员。

从实际薪资水平来看，日本基层公务员，不管是国家公务员还是地方公务员，月薪大概为15.5万日元，折合人民币7300元。

如果学历相对较高，月薪可以达到18.8万日元，折合人民币9100元，这收入水平和日本的中小企业比起来是完全没有优势的。

近年来，日本的经济已经呈现出一定的复苏态势，企业用人需求在不断上升。企业开出的薪资条件也比公务员要好。

在这种情形之下，公务员曾经的综合性价比优势不复存在，只要经济稳定，其他行业也不存在失业风险，而且收入相对更高。

对年轻人来说，趁着身体还可以挥霍的时候，在私营企业里大干一番，没准还能获得更好的发展前景。

就这样，日本的年轻人经历了考公热，到现在又完全把这种热度给降下去了。

结语

从规模上来看，日本的公务员数量在发达国家中是最少的。以2017年的数据为例，日本公务员占比只有日本总就业人口的5%，这在所有发达国家中排在倒数第一。

对比之下，美国的公务人员占比为15%，挪威的占比更是高达30%。从这一点也能看出来，日本的公务员岗位早就祛魅，没有任何性价比优势。

公务员的报考规模以及收入水平，在很大程度上可以反映出一个国家的整体经济状况和活力。日本的考公热已经下降，想象一下，未来我国的考公热又会于何时冷却呢？

参考资料：

《日本为何没有报考国家公务员热》 环球时报 2018年7月3日

《日本年轻人为什么不想当公务员了？》 三联生活周刊 2022年8月29日

《公务员招不满，日本年轻人为何不愿进体制？》 日本东方新报 2024年1月18日