刘和平:英国首先向特朗普“跪低”,欧盟、日韩会跟吗?

英国首相斯塔默(左)和美国总统特朗普(右)资料图。
直新闻:刘先生,你认为,为什么第一个跟美国达成关税协议的国家会是英国?
特约评论员 刘和平:确实,我认为这多少带有一些戏剧性。我们知道,在美国向全球185个经济体举起关税屠刀之后,是有那么几个经济体一度“抢着下跪”“抢着挨第一刀”的。以色列是第一个跟美国谈判的,接下来越南、印度、中国台湾等经济体都纷纷跟进了,而特朗普最想屠宰的对象则是美国心目中“最肥的水鱼”日本。然而,当屠刀真正要落下的时候,最终这些经济体又都把自己的脑袋给缩回去了,让美国砍空了,所以特朗普才临时转变主意,决定先砍自己的最亲密盟友英国。
不过我想提醒大家注意的是,这份所谓的“美英贸易协议”,其实更像是一份草草签订的“美英经贸谅解备忘录”,因为它不仅并不是最终版本,很多细节都没有真正敲定,而且这还仅仅是双方谈判的第一阶段。
然而面对这样一份仅仅是为了表达意愿的草稿,特朗普却是兴奋莫名,把它吹上了天,他先是提前大卖关子说“将会有重大消息公告”,后又称赞这是一份“全面且广泛的贸易协议”。我认为这恰恰反映了特朗普内心的着急与慌乱,因为他不仅担心会有越来越多的国家在关税战上采取“非暴力不合作”态度,而且担心会有更多的国家跟在中国后面反抗,所以他才会提着明晃晃的关税屠刀,红着眼到处寻找“那个愿意挨第一刀的国家”。

直新闻:那美英两国草签的这份所谓贸易协议,向外界传递出了一些什么样的信号呢?
特约评论员 刘和平:我在前面说了,美英双方并没有公布这份草案的详细内容,但是从当前媒体透露出来的有限信息来看,我认为特朗普完全实现了其利用所谓的美英经贸协议来恐吓其他经济体,以及将所谓的美英经贸协议打造成“样板协议”的目标。
这主要体现在,第一在这份所谓的协议当中,美国保留了对英国加征的10%的基础性关税,这等于是告诉了全球其他经济体,“你们不要老是幻想着跟美国实现所谓的零关税,无论怎么谈判,最终这10%的基础性关税都是要保留的”。第二,根据这份所谓的协议,美国对英国商品征收的10%基准关税保留下来了,而英国则同意将对美国的平均关税从过去的5.1%降低到了1.8%。也就是说,双方最终谈判的结果是,美国对英国商品征收的关税提高了,而英国对美国商品征收的关税则大幅降低了。毫无疑问,特朗普想要通过这一行为来告诉其他经济体,“你们不要老是幻想着跟美国搞对等关税,未来我们美国跟你们的贸易协议就是赤裸裸的不平等条约”。第三,根据所谓的协议,英国接下来将向波音公司购买总值100亿美元的飞机。这背后发出的信号是,“你们跟美国签订的不仅是不平等协议,而且要接受我的打劫,留下买路财”。
总而言之,特朗普想要通过这份所谓的美英经贸协议向世界发出的信号就是,连我最为亲密的盟友英国,都“被我拉到菜市场斩首示众”了,你们还有什么理由不尽快把脖子洗干净了送上砧板来?而英国则是通过“杀身成仁”的方式,向其余经济体做了“现身说法”,也就是面对“全球老大”特朗普,什么才是下跪的标准姿式,什么才是挨宰的标准姿式。
当然,我们也不能光看这份协议当中有什么,同时也要关注这份协议中没有什么。有一点值得欣慰的就是,英国没有接受特朗普的施压,在这份协议中加入针对中国的所谓“毒丸条款”。这显然是因为英国不敢在这个问题上得罪中国。而英国不敢,我相信其他经济体应该也不敢。

直新闻:那按照你的说法,英国为什么会甘愿这么做呢?
特约评论员 刘和平:确实,西方有句谚语叫“只有永恒的利益没有永恒的朋友”。美英虽然是铁杆盟友,英国应该也不至于愚蠢到把脖子洗干净了,主动送给特朗普来宰的地步。
而在事实上,我认为,美英两国其实把全世界都给骗了,双方演的压根就是一场“一个愿宰一个愿挨”的戏,因为最终特朗普举起的屠刀并没有砍着英国,而是砍空了。
那么此话怎讲?西方有另外一句谚语叫“魔鬼藏在细节中”。我们来看看关键的细节:根据去年的统计,2024年美国与英国的货物贸易总额是1480亿美元,其中美国对英商品出口799亿美元,进口为681亿美元,也就是说,在货物贸易当中,美国对英国维持了119亿美元的顺差。这意味着什么?这不仅意味着英国出口到美国的货物数量不多,而且还比美国出口到英国的少,更意味着美国对英国进口货物保留10%的基础性关税,对英国基本上没什么伤害。
我们再来看另外一组数据,在双方的服务贸易当中,2024年英国从美国进口的数量为612亿英镑,向美国出口的数量则为1370亿英镑。这意味着什么?这不仅意味着在服务贸易上,英国的顺差超过美国的一倍以上,而且意味着,“失之东隅,收之桑榆”,英国因为美国保留10%基础性关税而导致的货物贸易损失,完全可以通过服务贸易给找补回来,甚至赚得还要更多。
明白了这一点我们就可以知道,在这个所谓的美英贸易协议当中,英国虽然给了美国面子,但得到的却是实实在在的里子。或者说,美国假模假样地杀英国这只鸡,目的是为了“骇猴”,也就是要用“下场凄惨的英国”来恐吓全球其他不愿意下跪的经济体,以长自己的威风,而配合演戏的英国则在幕后分得了巨额的“演出费”。

直新闻:那美英利用所谓的经贸协议来表演“杀鸡骇猴”的游戏,还有没有其他战略上的目的?
特约评论员 刘和平:有的。对于特朗普来说,他不仅想通过美英之间“一个愿宰一个愿挨”的游戏,对其他经济体起到“杀鸡骇猴”的作用,而且更为关键性的是,这一步棋还可以一是起到离间欧洲,也就是离间英国与欧盟关系的作用。或者说,特朗普想要通过此举发出一个信号,既然英国都跪了,你欧盟还有什么理由不跪?二是起到离间英联邦的作用,既然英联邦的帮主都跪了,那你们那些包括澳大利亚、新西兰在内的马仔,还有什么理由不跪?除此之外,特朗普还可以通过美英之间的双边贸易协议,为瓦解全球化的贸易体系起到一个破局的作用。
同样对于英国来说,它的战略目标也相当明确。也就是在成功脱欧之后,英国必须要在经济上寻找新的靠山,而脱欧入亚与脱欧入美,就成为了其必然的选择。在经贸上频频向中国伸出橄榄枝,加入由日本主导的CPTPP,以及几天前敲定的第二个贸易协议,则是其在经济上急于脱欧入亚的表现。那么这次跟美国达成所谓的贸易协议,则有助于其加快实现脱欧入美进程,尤其是有助于它将来跟美国签订自由贸易协议。

直新闻:那美英之间达成的这份所谓的贸易协议,最终能够对其他经济体起到所谓的“示范”作用吗?
特约评论员 刘和平:英国主动配合美国表演“杀鸡骇猴”的游戏,这的确会给其他经济体带来一定的心理压力。
但我同时认为,这个压力的效果是有限的,不可能如特朗普所愿起到所谓的“下跪与挨宰样板”的作用。这背后的原因非常简单,因为美英两国的经贸结构跟其他经济体与美国的经贸结构,有着本质性的不同。也就是,在货物贸易上,美国对英国是顺差,而在服务贸易上,则对英国存在着巨额的逆差。而其他经济体则大多在服务贸易上,对美国存在着逆差,在货物贸易上对美国则存在着顺差。
我甚至认为,由于特朗普这次挑起全球世纪性关税大战的根本目的,是为了解决货物贸易逆差问题,以及促进制造业的回流,这也就意味着,虽然美国向全球185个经济体都举起了关税屠刀,但对于像英国这样的经济体来说,只不过是虚晃一枪,它真正要砍向的目标,是像中国、日本、韩国、东盟与欧盟这样,对美国存在着巨额货物贸易顺差的国家。在这种情况下,由于国情不同,美英之间的这份所谓的贸易协议,对于这些经济体就不具有参考价值。这些经济体一定会从维护自身利益的角度,跟美国软磨硬泡到底。
作者丨刘和平