擅自是什么意思

“擅自”是什么意思？查头条，头条里的解释为“越权自作主张”；查某度，解释为“独断独行，自作主张”。大家认为哪一个解释更好？
“擅自赋红码”既不能有效制约在前，又不能到位处置在后，这就是为什么老胡要用“细思极恐”这个词来评论这件事了。
其实还有一个问题不敢面对，那就是为什么只给“储户”赋红码？是不是有什么利益关系？是不是也应该查一查清楚？