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这两天在意大利米兰，中国、日本、韩国和东盟10国的财政部长开了个重要会议。
咱跟这些国家凑一起聊啥呢？简单说，就是在现在全球乱糟糟的大环境下，咱们和东亚、东南亚国家怎么抱成团，用合作的确定性来对冲世界的不确定性，让老百姓的日子能稳当点。

现在的世界就像一锅煮开的粥，乱得很，咱们和周边国家主要面临两大挑战：

第一，美国带头搞保护主义，咱们的生意不好做了，特朗普嚷嚷着要对东南亚国家加关税，虽说暂时没落地，但要是真加税，东盟国家出口东西的成本得增加12%-15%，整个地区的经济增长能被拉低1.5个百分点。

第二，美联储加息搞得新兴国家资本外流、汇率乱跌，欧洲央行也跟着紧缩，全球借钱的成本越来越高。很多国家既要想办法让经济增长，又得防着物价飞涨，可发达国家根本不管他们政策的“后遗症”，全让发展中国家买单。国际货币基金组织都说了，2025年全球经济增速可能跌到2.8%，新兴国家有的能跑快点，有的却可能掉链子。

所以这次会议没光开会聊天，实实在在拿出了三个升级合作的办法，从以前“救火式”合作变成了“系统规划”。

首先，金融安全网升级，不光防金融危机，还能抗天灾人祸。
咱们原来有个“清迈倡议”，本来是专门应对金融危机的，现在扩容了，以后不管是自然灾害还是公共卫生危机（比如新冠疫情这种），都能从这个“安全网”里拿到资金支持。比如2010年以来，这个机制已经给泰国、印尼等国借了200多亿美元，帮他们稳住了货币。现在新增了“灾害风险融资”，以后应对台风、疫情啥的更有底气了。

其次，一起搞改革搞创新，减少对美元的依赖针对长远发展。
咱们推出了技术援助工具，重点搞数字经济、绿色能源和基础设施联通。中国提议的“区域本币债券市场深化计划”特别受欢迎，说白了就是咱们尽量用自己国家的货币借钱、花钱，别总依赖美元。

最后，中国出钱出力，帮大家建“经济监测站”。
中国这次给“10+3 宏观经济研究办公室”（AMRO）续捐了400万美元，这个机构就像咱们东亚的“经济情报局”，专门监测各国经济情况，给政策建议。自2011年成立以来，已经出了50多份报告，给了200多条建议，现在力量更强了，能更好地帮大家提前预警风险。

作为邻居里的“老大哥”，中国这次会议上展现的，全是实在行动。
坚持“大家一起商量着来”，反对单打独斗。中国一直把东盟当“好兄弟”，通过 RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）和“一带一路”跟大家一起搞合作。现在 WTO 改革卡壳了，咱们就探索“多边框架下的小群合作”，比如把应对灾害的融资和全球气候融资的规则结合起来，既守规矩又办实事。

另外，咱不光给钱，还分享“治家经验”在闭门交流会上，中国把自己“怎么平衡经济增长和可持续发展”、“怎么应对老龄化”的经验全拿出来分享。
比如中国-东盟数字经济合作，通过“丝路电商”、“智慧城市”这些项目，东盟数字经济规模从2019年的1000亿涨到2024年的2630亿美元，直接创造了500多万个就业岗位，这比直接给钱更管用，教会了邻居家怎么自己“挣钱”。

同时咱们关键时刻不掉链子，给大家吃“定心丸”。从2008年金融危机承诺不搞贸易保护，到疫情期间推动疫苗合作，中国一直用行动说话。2024年中国和东盟贸易额突破6.5万亿元，连续14年是东盟最大贸易伙伴。“中国-东盟投资合作基金”修公路、建电厂、搞数字基建，全是看得见摸得着的实惠，让周边国家知道，跟着中国合作，靠谱！

现在全球“分化”和“重构”同时进行，咱们得抓住两个重点。

既要打开门做生意，也要练好“内功”。外面的世界乱糟糟，咱们一方面要维护WTO这样的多边贸易体系，积极加入CPTPP等高标准协定；另一方面要把区域内的产业链串得更紧，比如推进“中国-东盟自贸区3.0版”、“中日韩自贸区”，让咱们做生意更方便，减少对外界的依赖。

同时谨记别被地缘政治带偏，专心搞发展才是硬道理。美国总想用“印太经济框架”把咱们分开，日韩也面临“选边站”的压力。但减少谈政治对抗，多搞务实项目，一起搞金融合作、修基础设施、搞绿色转型，用实实在在的好处把大家拴在一起才是硬道理。就像会议上咱们说的：用咱们自己的稳定和确定，去对抗世界的不稳定和不确定。

从1997 年亚洲金融危机后咱们建立“清迈倡议”，到现在2025年米兰会议的各种创新，28年来咱们从“被危机推着走”，变成了“主动规划未来”。
中国一直用行动证明：合作不是谁占谁便宜，而是大家一起把蛋糕做大。这不仅是咱们的“生存之道”，更是给全球乱糟糟的世界，递上了一把“稳定的钥匙”。

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