【行政处罚】谁执法谁普法丨漫画解读海关行政处罚那些事
今年是“八五”普法启动实施的第一年，也是法律法规修订的“丰收”年。不知不觉，全面修改的《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》已施行4个多月了。
本期就让小编通过漫画案例，带大家一起了解海关行政处罚相关规定。
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两名海关关员在现场查验过程中发现涉嫌违反海关监管规定的行为，及时将案件线索移交办案部门。
经初步审查，办案部门对符合立案标准的案件线索进行立案。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第五十四条除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。
符合立案标准的，行政机关应当及时立案。
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两名具备执法资格的海关关员，对涉案当事人开展调查，并现场出示执法证件。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第五十五条执法人员在调查或者进行检查时，应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。
当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得拒绝或者阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
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作出行政处罚决定前，海关关员告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，以及当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第四十四条行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
第六十三条行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：
（一）较大数额罚款；
（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；
（三）降低资质等级、吊销许可证件；
（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）其他较重的行政处罚；
（六）法律、法规、规章规定的其他情形。
当事人不承担行政机关组织听证的费用。
《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》
第六十六条 海关在作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定前，应当告知当事人拟作出的行政处罚或者不予行政处罚内容及事实、理由、依据，并且告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
海关未依照前款规定履行告知义务，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定。
在履行告知义务时，海关应当制发行政处罚告知单或者不予行政处罚告知单，送达当事人。
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除了直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达的方式，经当事人同意并签订确认书的，可以采用传真、电子邮件等方式送达行政处罚法律文书。
厦门海关公证送达支付应用
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2020年厦门海关上线了海关公证送达支付应用，该应用建成“公证电子送达”“罚款在线缴交”“保证金在线缴交”三个功能模块，并由平台对执法全过程进行留痕，以电子文档的形式进行归档保存，实现了行政处罚法律文书电子送达、罚款电子支付及行政执法的全过程记录。
同时，辅以具有中立性、公信力的第三方公证机构进行公证存证，提升了行政执法过程的公正性。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第六十一条行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
当事人同意并签订确认书的，行政机关可以采用传真、电子邮件等方式，将行政处罚决定书等送达当事人。
《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》
第二十五条经当事人或者其代理人书面同意，海关可以采用传真、电子邮件、移动通信、互联网通讯工具等方式送达行政处罚决定书等法律文书。
采取前款方式送达的，以传真、电子邮件、移动通信、互联网通讯工具等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。
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如果当事人未在规定期限内缴纳罚款，海关可以采取行政强制执行方式。
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《中华人民共和国行政处罚法》
第七十二条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；
（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款；
（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式；
（四）依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。
行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。
《中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定》
第一百零九条当事人逾期不履行行政处罚决定的，海关可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；
（二）当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，海关可以将其保证金抵缴或者将其被扣留的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行；
（三）根据法律规定，采取其他行政强制执行方式。
我们要深入学习宣传贯彻习近平法治思想，在日常生活中强化尊法、学法、守法、用法的意识，在执法工作中严格执法，让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行，共同营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
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注：部分图片源自网络
供稿单位：厦门海关
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