汽车过度发展之痛?农村超两亿辆机动车,多地爆堵不已,如何解决

如果你是农村人,每年春节在家,肯定从村委会的大喇叭里,听到过让某某某去挪车的吼喊声。可能那大喇叭里喊出的就是你的名字。

不知从什么时候起,汽车已不再是城市人的消费品,它悄然走进了各地的乡村。尤其是逢年过节期间,每个村子的马路和街道上,密密麻麻停的都是车。

由汽车引发的拥堵不是似乎,而是确确实实超过了城市——乡镇公路狭窄,各村庄没有专门的停车场,是导致农村节假日期间道路拥堵的元凶。引发的新问题,也让村民体验了一把别样的烦恼。

有人希望解决农村的道路和停车场问题;有人呼吁农民买车应该理性;甚至还有人说农民买车就是攀比跟风,才导致了现在这一系列新问题。

那么,农村的汽车究竟“堵”到了什么程度?道路和其他相关配套设施的建设是否应该革新?农民真的就不适合买车吗?

农村地区汽车的销量已突破两亿辆

2017年春节期间,有记者曾走访过武义县的桐琴镇。从镇里到各个乡村,由于道路变窄,沿途便发生了拥堵。在一个叫赵宅的村子,记者发现村里的主干道已经变成了“停车场”,其他一些小巷小街道,也零零散散塞满了汽车。

原本道路就相当狭窄,只能容纳两辆车对向行驶,如今又停放了汽车,一辆车开过去的时候都相当麻烦。其他村子的情况,和赵宅村大同小异。

记者走访几个村子后粗略统计,各村私家车的保有量已占到常住居民的20%。春节期间从城里开车回来的人增多,有的村子的保有量甚至超过了30%。

有人可能会觉得,武义县位于浙江属东部发达地区,所以汽车增加放到全国不具有普遍性。如果这么想那就大错特错了,现今农村地区增加的不仅仅是燃油车,就连新能源汽车这种充电不方便的车辆也在增加。

(汽车下乡政策促进了农村地区的销量增长)

重庆綦江的扶欢镇,2022年新能源汽车的销量增加了40多辆。整个綦江地区,2022年汽车充电桩的安装量已达到586个。按照重庆整体的规划,到2025年,市内所有的乡镇都要具备给新能源汽车的充电能力。

而根据汽车工业协会发布的数据显示,过去三年新能源汽车在农村地区的销量分别增长了80%、169%、87%,累计的销量超过了410万辆。

如果再加上燃油车,农村地区汽车的规模就更庞大了。公安部的数据显示,截至到2022年底,农村的机动车数量达到了2.08亿辆,占全国机动车50.2%。汽车的保有量为1.4亿辆,占比为44.1%。

拥有驾照的农村人,每年的增量更是超过了1300万人,这一增量占全国驾驶人数量的57.8%。如今,汽车销量的总趋势就是,从东部向中西部地区,从城市向乡村地区扩展。

也正是因为规模在不断增加,才会出现拥堵等一系列问题。

汽车下乡遇到的瓶颈远不止拥堵

还是以浙江金华为例,建设局乡镇建设处方面表示,整个金华地区共有4600多个行政村,乡村公路的宽度普遍只有3米,最宽的道路也不会超过3.5米。

(乡村道路都是水泥硬化,且路面狭窄)

整个农村地区在规划的时候,根本就没有考虑过车辆的通行和停靠,这才导致了基础设置建设的落后。类似的情况不仅仅只有金华地区的农村,全国其他农村地区的公路和配套设施建设想必也是如此。

除了道路狭窄以及没有停车区域之外,农村地区另一大问题是没有交通指挥系统。交通拥堵后需要疏导,但农村恰恰缺少这一环节。尤其逢年过节期间,农民还有临时在道路两旁购物买卖的习惯,这无疑是让拥堵的道路雪上加霜。

此外,新能源汽车在农村地区的增速确实很快,但充电设施整体而言还是不够,而且汽车充电难的问题,又跟交通拥堵叠加在了一起。

比如在贵州龙里县的乡镇,不少新能源车主都抱怨当地的公用充电桩没法用,有时候为了充电,还得刻意跑上二三十公里到县城去。在重庆,因为新能源汽车下乡政策有补贴,有些农民想买,可由于担心将来充电不方便,最后还是选择了燃油车。

而且相比于公路建设,充电设置不仅仅是建设的问题,后期的设备还需要频繁维护。但相比于城市地区,农村地区新能源汽车的密度低,这就导致很多企业因为盈利点低,不愿意到农村地区设立。

所以综合来看,汽车可以购买,但与之相关的一系列配套设施,农村地区不见得能立刻跟得上。何况在这个问题上,始终还存在着一系列分歧。

农村道路扩建和配套设施的建设有必要吗?

表面看起来,要解决上述一系列问题并不难,只要将道路拓宽,开辟出部分停车空地,再让企业增加充电桩就可以了。

可在落实过程中,除了财政支出是一个难点外,还有人认为农村建设与汽车相关的配套设施是浪费。

先说第一个难点,截至到2017年,金华市农村地区停车空间的规划建设,涉及到的试点村庄只有119个。对比全市4600多个行政村,接下来要做的工作还有很多。

(陇西的乡村公路建设)

而从更大的范围来看,金华市的规范试点,在整个浙江省已经是走在最前列了。窥一斑而见全豹,浙江的情况是如此,全国其他农村地区的情况,或许还没有这里做的好。

相比于道路建设,停车空间的规划更偏于各村内部,属于村级事务。除了财政方面各村有差异之外,村庄大小规模的迥异,也会影响各村的规划和投入。即便有县市一级政府的支持,各地区因为经济发展不同,差异同样也会很明显。

乡村公路建设,由于是各级政府逐级拨款,有些建设是由县一级政府主导,不必各乡镇投入,所以情况要稍微好一些。

但是,由于乡村公路属于公共服务,难以像高等级公路那样通过吸引投资来筹措资金,因此全部的财政支出就得由中央和各级政府来承担。如此一来,财政投入的多寡,将直接影响乡村公路的建设情况。

以2020年为例,国家交通部门下放的农村公路建设专项资金为430.53亿元。其中419.23亿元为建设资金,8.3亿元为改善工程资金,3亿元为重点投资建设工程资金。从区域分配来看,大部分资金向中西部地区倾斜。其中四川省的占比最大,为43.6亿元。

这仅仅是农村公路建设的一个缩影。从2014年至今,国内新建或改建的农村公路超过了250万公里,农村公路的总里程超过了450万公里。

可以看出,国家在农村公路的建设一直在投入。但是,我国的行政村将近70万个,自然村更是超过了260万个。如此庞大的数量,意味着道路上的建设投入还得持续下去。

但是要不要继续投入下去,就产生了分歧。社会上普遍有一种声音,即现在的城镇化规模越来越大,农村则在大量的空心化。各个村子的人口尤其是年轻人在急速流失,因此国家没有必要大力投资建设。

具体来看,节假日农村虽然出现了拥堵,但这种现象是“季节性”而非长期存在。很多车主仅仅是回家过节,假期之后又开车回城了,所以相比于城市常年拥堵的情况,农村的拥堵仅仅是一时。

再者,有些常住农村的人即便买了车,由于外出打工,平日里也不开车。这部分汽车数量不多,因此农村原有的道路设施和停放空间已经足够。如果再加大力气投入建设,就会因为农村的空心化而浪费。

根据这一观点,农村地区不但没有必要扩建公路和配套设施,农民都没有必要买车。

(贵州仁怀的乡村公路)

农民买车真的只是在攀比吗?

有关农民买车的争议,十多年前就曾出现过。当时就有一种观点认为,农民买车不开,纯粹就是为了攀比和面子,是虚荣心在作怪。

攀比的现象确实存在。2017年,记者在金华农村地区走访的时候,就曾注意到很多汽车其实是租来的。

金华市区一家提供租赁服务的老板表示,春节前后都是租车的旺季,每天花两三百元租个车子回村十分长脸,毕竟对有些人来说,买车最少几万元的投入,经济压力并不小。

这种为了脸面而去租车的行为毕竟是少数,如今农村地区买车最大的刚需是丈母娘需要。比如在河南,高昂的彩礼背后,汽车也是谈论婚嫁的必需品。在河南农村的相亲市场,男方如果没有汽车,是根本讨不到媳妇的。

在这种情况下,买车对农民来说就是刚需,哪怕买来不开也得在家里放着。

上述情况都是在为买车或租车寻找理由,有人就认为,恰恰是因为买车还需要理由,体现出来的是对农村人的歧视。因为,城市人有钱了就能无理由的买车消费,农民有钱之后,为什么就不能这么做呢?

偏见确实存在,偏见的背后是全社会都没有意识到,消费下沉和农村进化的速度有如此之快。所以,城市的有钱人可以去购买更贵的奢侈品,农民有钱了买车也同样很正常,甚至也不需要任何理由。

至于买车后出现的交通拥堵等情况,那是买车消费之外的问题。有了问题就应该去解决,而不是用买车是攀比来当借口。

何况,城市私家车在大规模普及之前,不也曾有过类似的讨论吗?

结语

还在上世纪九十年代,私家车大规模在城市普及之前,就有人提出过“应该大力发展公共交通而非让人买车”,“私家车普及国家会被石油绑架”等观点。就连朱镕基早年都曾说过,普及私家车不符合国情。

如今,路上的私家车早就排成了长龙,虽然拥堵现象还是存在,但是买不买汽车在人们的观念里早就不是一个问题了。

同样,农村人现在买汽车,也面临着和当年城市人一样的情况。这就充分说明,无论是城市还是农村,买车产生的问题都属于时代发展中的问题,由此产生的很多观点看法,也会有很大的局限性。所以,不能因为存在问题,就说农民买车是为了面子。

如何解决这一系列问题,多年来国家关于农村公路的新改建,新能源汽车向农村市场的倾斜,不都说明相关配套设施的建设一直在推进吗。

所以说,农村堵车引发的烦恼是幸福的。买不买车,买了之后出行情况,既是个人选择,也是国家和社会发展进步的体现。只有找到了平衡点,很多问题就迎刃而解了。


参考资料:

《汽车已成标配 农村私家车激增引发“幸福的烦恼”》 金华日报 2017年2月7日
《新能源汽车加快进入农村市场 还有哪些瓶颈待突破?》 广州日报 2023年9月8日
《“四好农村路”铺就发展快车道》 人民日报 2023年4月20日
《农民买车引争议,本身就是偏见》 上观新闻 2014年9月24日

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