拥抱副省级城市无望,河南会举全省之力做大做强郑州吗?
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郑州
郑州,河南省会,我国的国家中心城市之一。2019年,郑州GDP超过了1.15万亿,位列全国第15位,在北方城市中仅次于北京、天津和青岛。
在过去10多年里,郑州以每年跃升1至2个全国位次的速度快速前进。
2016年郑州被确定为国家中心城市;2018年郑州常住人口突破千万,正式迈入特大城市行列。在当前北方城市增长乏力背景下,郑州的突围能否带动北方城市新一轮崛起?本文侧重分析郑州崛起的因素。
一、 崛起中的一匹北方黑马
郑州成为河南省会的时间并不长,只有60多年历史。在1954年之前,郑州还只是个县城,经济水平和文化底蕴不要说和一些老牌省会城市相比,就连省内的开封、洛阳都不如,被戏称为郑县。
但是进入新世纪后,郑州的发展可谓是一日千里。2005年郑州GDP首次闯入全国前30强;2011年郑州GDP进入全国前20强。
此后8年里,郑州以每年上升一个全国位次的速度快速前进。到了2019年,郑州GDP已跻身全国前15强,超过了济南、西安、沈阳、哈尔滨等老牌省会城市,是北方一颗冉冉上升的明星城市。

郑州是怎么一步一步实现逆袭的?简单来说就是通过大力发展交通基建、房地产和制造业,做大人口和城市规模,进而实现城市能级提升,这就是郑州模式。
首先说说产业。2010年,随着代工巨头富士康在深圳的发展遭遇瓶颈,郑州主动出击,凭借人口红利的优势引进了富士康。在富士康进驻2年后,郑州如虎添翼,工业产值、外贸进出口迎来井喷式增长。
2013年郑州出口额跃居中部6省第1位;2016年河南外贸进出口总值进入全国前十强。
得益于富士康的带动,郑州崛起为全球最大的智能手机生产基地,郑州航空港也成为中国第四大货运机场。

其次是做大城市规模。2002年,郑东新区开发被列为河南经济发展的"一号工程"。坐拥河南一亿人口市场腹地,郑东新区的开发正好赶上了中国房地产市场最好的十年。
这十年间,郑州新区从一片荒野崛起为一座新城,为郑州增加了140多万人口和100多平方公里的城市发展空间。

最后是大力发展交通基建。过去十年,刚好是陆权全面复兴的时代,郑州抓住了高铁+航空的发展机遇,大力发展基建交通,使郑州成为内陆地区重要的空铁联运新枢纽。
如今,郑欧班列的开通和国家航空港实验区的建设,让郑州成为全国唯一高铁十字交会站和国内四大物流中心之一。
从今天来看,郑州的模式无疑是成功的。一个富士康、一个郑东新区、一个临空经济区从此改变了郑州的命运,

二、 郑州积极拥抱副省级的背后
随着经济实力的上升,从2012年开始,要求把郑州升格为副省级城市的呼声不绝于耳。
然而,已是国家中心城市的郑州为何还如此迷恋副省级城市?首先,副省级城市的行政级别比普通省会城市高,随着经济、交通地位的提升,郑州要求拥有同类城市该有的头衔无可厚非。
目前,我国共有15个副省级城市,分布东西南北四个区域,其中武汉是中部地区唯一的副省级城市。过去,由于郑州经济发展落后武汉,导致郑州的行政级别也要相应的低一等级。
如今,郑州与武汉同为国家中心城市,加上河南的经济总量、人口规模都超过湖北,因此,郑州进一步谋求与武汉平起平坐的地位是必然的,从长远来看,郑州要与武汉一决高下,争夺中部龙头的宝座。
其次,在9个国家中心城市中,郑州的综合实力还是偏弱的,科教文卫是最大的短板之一。
成为副省级城市后,郑州在财权、人事权等方面自主性也会大大增强,对于进一步推动地方能动性,补齐城市短板有很好的作用。

三、河南会举全省之力做大做强郑州吗?
在多次拥抱副省级城市无果之后,今年河南省正式下发部分经济社会管辖权限给郑州。那么,河南会不会出台政策,进一步举全省之力做大做强郑州呢?
社长的观点是概率非常大。首先,河南虽没明确实施强省会战略,但是一直支持郑州做大做强,比如支持郑州建设国家中心城市,大力推动中牟、荥阳、新郑等县(市)撤县(市)设区,提升郑州中心城区的辐射带动能力等等。
因此,在郑州加快建设国家中心城市的背景下,河南有进一步实施强省会战略的现实需要。
其次,郑州的首位度偏低,有适当提升的必要。2019河南经济总量为5.4万亿,位居全国第5位,但省会郑州GDP占河南全省的比重只有21%左右,这个比例在全国省会当中属于偏低的水平。
比郑州比重低的经济大省江苏、山东已启动强省会战略,水平差不多的广西、江西也已启动强省会战略。
这说明,在省会首位度低的省会实施强省会战略是一个发展趋势,在这一背景下,河南适当提升郑州首位度是顺势而为。

第三、 河南高等学校布局不合理,一些特色高水平大学分布在各个地级市,比如河南大学在开封、河南科技大学在洛阳,河南师范大学在新乡,河南理工大学在焦作等等。
这样导致高教资源无法实现协同发展,这是造成河南高等教育发展滞后的一个重要原因。
实施强省会战略后,郑州可以以此为契机,大力吸引河南省内高校在郑州设立新校区。
一方面,郑州是国家中心城市,高校借此可以扩大国际知名度和吸引优质生源。另一方面,郑州的高等教育能得到快速提升,这是一个双赢的局面。

最后从区域发展战略来讲,郑州需要成为北方一个新的增长极,带动北方重新崛起。随着第6个国家区域发展战略-黄河流域生态保护和高质量发展呼之欲出。
郑州作为黄河流域的中心城市和国家中心城市,占据着国家战略发展的C位。在南强北弱的格局下,进一步做大做强郑州是河南响应国家发展战略,肩负带动北方新一轮崛起的时代使命。
你支持河南进一步做大做强郑州吗?
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