中房报记者 赵春林 长沙报道

地方政府三令五申，要加快在建商品住房入市销售。但总有房地产项目在观望或不能正确理解地方政府的楼市调控意图。

长沙市住建委、市发改委、市工商局、市住房公积金中心、市公安局、市国税局、市地税局等七部门近期展开联合专项检查，启动了号称长沙楼市“史上最严执法行动”，长沙北辰三角洲等知名项目被检查。

今天（4月18日）上午，长沙市有关方面负责人向中国房地产报记者表示，各房企务必正确理解地方政府楼市调控意图，长沙市联合执法小组在对已收集证据材料进行综合分析的基础上，将加快决定是否对相关项目进行立案查处，并主动接受舆论监督。

北辰三角洲项目涉嫌捂盘惜售被查

4月中旬，长沙市七部门联合发布楼市整治方案，通告自4月16日至5月16日，开展为期一个月的房地产市场联合执法专项检查行动，重点打击恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售、违规预售等违法违规行为。

4月16日，是长沙楼市联合整治行动的第一天。执法行动的第一站，就来到了北辰三角洲项目。

执法人员在北辰三角洲项目进行检查

执法人员在长沙北辰三角洲项目发现，该项目形象进度达到申请预售许可证条件的房源有2199套，但未一次性或将尽可能多的房源申请预售许可，与长政办函〔2017〕148号文件“加快在建商品住房入市销售”的精神不符，存在惜售嫌疑。同时，现场针对刚需客户群体的承诺公示不明显不规范，2018年在建工程抵押的8套房源解封后，也未及时重新询价对外公示和公开出售。此外，车库（位）价目表需进一步完善。

据北辰三角洲项目售楼人员对外透露，该项目目前达到预售条件的住宅有2000多套，加上正在建设的长雅中学旁的E7项目，如果能拿到预售许可证，其项目今年预计有3000套房源可以对外销售。

遭遇联合执法行动的消息一公布，本已备受关注的长沙北辰三角洲项目，更是站上了舆论的风口浪尖。

“北辰三角洲项目从未有捂盘惜售行为，我们正在与长沙市住建委进行沟通，没有对抗地方政府楼市调控的主观意图。”长沙北辰房地产开发有限公司营销负责人李亚凌向中国房地产报记者表示，他们是严格按照长政办函〔2017〕38号文件规定的“加强房地产市场监管，严格价格备案及预售审批制度”政策执行。

李亚凌所指的长政办函〔2017〕38号文件，是2017年3月18日，长沙市人民政府办公厅下发的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（也称“3•18”新政）。记者发现，该通知在明确上述事项的同时，也强调了要加大普通商品住房有效供应，相关职能部门要加快房地产项目报建审批，加快项目建设进度，尽快形成市场有效供给。

不仅如此，2017年9月28日，长沙市人民政府办公厅下发了《关于加快在建商品住房入市销售的通知》（长政办函〔2017〕148号）。该通知明确，落实区县（市）人民政府房地产市场调控责任，建立在建商品住房项目台账清单，全面监测建设进度，实行分类指导，加大在建商品住房入市销售的督办力度，对辖区内在建商品住房项目进行精准摸底、精准排查和精准督办。对已经办理施工许可但未办理预售审批的商品住房项目，由区县（市）人民政府建立项目跟办清单，明确专人专责，督促企业加快施工建设进度，并依法办理预售许可证，形成市场有效供应。

此次通知特别强调，对房地产市场进行联合整治，加大对违规延迟建设、对具备预售条件拖延上市、捂盘惜售或变相捂盘、哄抬房价及违规炒作等行为的整治力度，坚决查处一批违法违规的典型案件。

房企希望不限价，买房人希望限价

中国房地产报记者记得，此次长沙市七部门联合专项整治长沙楼市，已不是第一次。

2017年9月，长沙市七部门就已专门下文，并进行了相关职责分工。去年以来，长沙市为加强对房地产市场的执法监管，规范房地产销售、中介两个市场经营行为，先后出台了“3•18”“5•20”“9•23”新政以及长政办函〔2017〕144号、长政办函〔2017〕148号、长住建发〔2017〕172号、长住建发〔2018〕28号等有关楼市调控的一系列政策文件。

虽然说，长沙楼市调控压力不小，但相关的政策也收到了一定的效果。但楼市违规违法行为的不断出现，与市民的期待仍有相当距离，楼市秩序整治任重道远。

正当此轮楼市整治风暴如火如荼进行之时，4月17日，有长沙市民反映，位于雨花区的中天星耀城项目，在尚未获得预售许可的情况下，就已开始广告宣传销售。

中天星耀城涉嫌违规销售的宣传

“由于法律法规的不完善，导致违规违法的成本太低，尤其是部分捂盘惜售的楼盘对房价上涨抱有强烈预期，地方政府部门有必要向社会发出明确的信息，并严格落实地方政府为执行楼市调控已经出台了的相关政策规章。”长沙当地业内人士认为，此轮整治风暴中，顶风作案的典型房企，是不是受到及时快速的查处，将是长沙楼市的风向标。

对此，长沙市住建委负责人已表示，对楼市整治中整改不到位或拒不整改的责任主体，采取曝光、记入黑名单、行政处罚等措施从重处理，维护广大消费者合法权益，确保全市房地产市场平稳、健康、有序发展。

由于限价，长沙部分项目达到预售条件却不及时申请预售。而根据相关法律法规，商品房预售许可证必须由建设方申请，开发商不申请，则无法办理。长沙武广新城某开发商甚至放言，拿不到期望的价格，就不申请预售。

以芙蓉区某楼盘为例，自去年3月份起就对外声称马上开盘，当时住宅单价均价在6500元/平方米左右。结果一等就是一年多，到目前，其项目已封顶约10栋住宅，共1500多套房子仍未开盘。

而前不久，该项目周边由龙湖操盘的天宸原著项目的叠墅户型，爆出了高达32427元/平方米的单价，不仅刷新了长沙新房单价最高纪录，还在全国为长沙房价引来了舆论哗然。天宸原著项目的高层住宅也开出了单价1.4万元的高价，直接导致长沙房企对未来限价解除后房价进一步上涨的预期急剧增强。

“此举正在给外界形成老盘老办法、新盘新标准的限价印象，此思路可以更科学化，使周边品质大致相同的项目价格进一步趋向合理。”长沙业内人士指出，一方面，限价不应成为项目捂盘惜售的理由，对于被执法查处的违规项目，可考虑在预售审批时，将其限价适当下调，打消其任由捂盘惜售等待限价放开、房价上涨的念头；另一方面，如果捂盘惜售者坚定房价上涨的心态蔓延开来，将会给包括楼市整治在内的长沙楼市调控带来更大阻力。

对于限价，长沙一部分人士建议，应该放开限价，其他政策依旧执行，釜底抽薪，高位套牢一批，热度自然回落，持这种观点的以部分房企居多。而不少的人士尤其是广大市民支持限价，认为政府限价应该一盘棋，不轻易开口子。

值得注意的是，部分房企对未来限价解除后，长沙房价会进一步上涨抱有期待，不仅体现在捂盘惜售上，在土地市场的厮杀场面也得以全面展现。

4月16日，长沙土地市场热潮再起。位于河西的编号为[2018]长土网021号的限价地块，43家房企经过53轮出价后，开拍四分半钟即遭遇“熔断”，反映出了众多房企对于长沙土地资源的饥渴程度。长沙当地业内人士分析，随着长沙楼市库存量的减少，未来一段时间内，长沙将迎来更多的抢地高峰。