社区养老中心建在居民楼里 为啥部分小区业主表示担心

养老中心门头效果图

养老不离社区或不离家，是许多老年人的愿望。然而，李阿姨（化名）等小区业主却忧心忡忡。

“我不是不支持养老事业，但选址在我们这几栋居民楼的负一层，将来大家的通行就是个问题。”近日，李阿姨将她的担心告诉了上游新闻热线966966/上游新闻APP记者。

养老服务中心选址于此

上月，沙坪坝区黄桷园小区门口出现一张施工告知书：“因建设需要，小龙坎街道养老服务中心工程将在此开展作业施工，如有不便，敬请谅解！”原来，该小区1至3号楼属于商住一体楼栋。按规划，负一层属商业区域，虽一直未出租，但产权属于小区开发商重庆杰渝置业顾问有限公司所有。养老服务中心正是选址于此。根据施工项目简介，小龙坎街道社区养老服务中心是经区民政局及相关部门考察选址后批准筹建的。此处交通便利，社区资源丰富，区位优势明显，符合医养结合的社区养老服务“千百工程”。项目拟于6月施工，10月竣工，12月试运营。

负一层通道，旁边为养老中心规划区域

既然是批准筹建的项目，且项目用房的产权也不属于小区业主，为何李阿姨反对？7月8日，上游新闻记者来到黄桷园小区，跟随李阿姨走了一趟。

负2-3层为车库

担心1：施工区域为负一层，可能影响楼房安全

据介绍，小区1至3号楼栋是连在一起的高层住房，紧挨地面水平线的两层楼为一家骨科医院。施工区域地面一层角落房间内部，已被拆打成零碎。

“这些敲碎的横梁、柱子里，也不清楚是否有承重结构，楼上业主听见施工声音就紧张。”李阿姨指着散落一地的碎石说。

“之前为了在内部安装升降梯，把负2层车库天花板都敲开了一些，吓得业主们车都不敢停。”李阿姨回忆，后来施工方解释说是为了安装医用电梯缓冲底坑，并不影响横梁安全。“但谁又能保证呢？毕竟也没看见任何审批手续。”担心影响房屋稳定的业主们将此事反映至街道，“施工方就被要求停工优化方案了。”

施工区域房屋部分结构被敲打零碎

担心2：负一层不通风，打开门窗阻碍通行

由于小区紧靠山坡，1至3号楼负一层外的消防通道是业主们进出的必经之路。“要将负一层修建成养老中心，势必阻碍业主正常通行。”在此居住了10多年的刘阿姨（化名）向记者解释，“因为负一层的门窗都是紧挨通道的，其余几面都是实体墙，所以只能从通道这里开窗通风开门进出。”

记者现场看到，该通道宽约170公分。“若旁边的门窗朝外打开，能通行的距离估计只剩下80公分左右。”刘阿姨用手比划着说，养老中心房间内还要配备空调等设备，“今后老人们从这里进出，业主也从这里进出，发生碰撞是难免的。”

养老中心：出入口不在消防通道，业主可放心出行

李阿姨告诉记者，按照小区最初的规划，业主的进出通道为负二层和负三层。“但那里明明是车库，业主如何通行？”

对此，小区开发商向记者解释，由于小区地势问题，原本计划在1至3号楼的一层修建人行天桥供业主出入，“但当时由于其他原因未予修建，就把负一层外的消防通道免费提供给业主使用了。”

小龙坎街道社区养老中心运营方负责人在接受记者采访时表示，项目是在所有报批手续齐全的情况下预备动工的，今后养老中心出入口设在临街一侧，消防通道一侧门窗要关闭，不会影响业主正常出行。

记者提出，是否可以提供各项报批手续以供参考。该负责人表示，若业主需要，可在街道工作人员协调下提供所有材料查验。

既然手续齐全，为何现场并未继续施工？沙坪坝区小龙坎街道办事处工作人员对记者表示，“该养老中心的报批手续的确是齐全的，考虑到部分业主仍有反对情绪，在未得到许可的情况下，施工方暂不能擅自开工。”

律师：不能对小区业主必经通道造成影响

就黄桷园小区修建养老中心遭部分业主反对一事，北京德和衡（重庆）律师事务所律师刘勍表示，若小区同时存在商铺和住宅，小区住户和商铺就形成了相邻权关系。如果小区住户的进出必经道路与商铺有重叠，那么小区住户与商铺所有权人就形成了相邻关系。根据《物权法》第八十七条规定，“不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的，应当提供必要的便利”。根据《民法通则意见》第一百条规定，“一方必须在相邻一方使用的土地上通行的，应当予以准许；因此造成损失的，应当给予适当补偿”。

“所以，即使商铺出租出售，也不能对小区业主的必经通道造成影响。”刘勍认为，在可以保障小区业主的通行需求和通行安全前提下，商铺的出租出售可由其产权人自行决定，并根据法律规定办理相关许可手续。

上游新闻记者 陈骅 文/图/视频

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