第一次世界大战结束后，饱受战争摧残的各个国家意图构建一种国际秩序，并将大多数的国家都置于该秩序结构之下，从而达到建立并维护和平局面的目的。

受美国总统威尔逊思想的影响，国际联盟应运而生。

提出重建战后和平秩序的美国总统威尔逊

但是，国际联盟仅仅维持了短暂的和平局面而已。随着时间的推移，国际联盟所能够发挥的作用越来越弱，地位也从先前的被各国所尊敬和忌惮，发展到了后来的轻视和蔑视。

随着第二次世界大战的爆发，国际联盟的集体安全机制也随之宣告破产。

一战后新成立的世界组织国际联盟

什么是集体安全机制

首先我们需要来了解一下，什么是集体安全机制？

从名称上大体可以看得出来，这是一种通过集体共同维护的手段，来使集体获得安全的一种机制。

在第一次世界大战结束后，各战胜国就在考虑建立这样的一种集体安全机制，来维护全世界各个国家的安全和整体的和平。天津体育学院讲师张晓东在《国际联盟集体安全机制评析》一文中曾经提到了集体安全机制出现的历史背景：

"无政府状态下的国际体系呈现出自助特征。为确保自身安全与国家利益，各行为体谋求攫取与增加权力，最终只能陷入安全困境，导致冲突频发战端四起。第一次世界大战之后，大国博弈重新趋于平衡，如何切实协调与保障相互冲突的国家利益加速了国际联盟的诞生。因此，保障集体安全的设想变得逐渐清晰起来并付诸实施"

简单来说，集体安全机制就是先建立起一个国际组织，即在《凡尔赛和约》生效后出现的国际联盟。随后，世界各个国家都可以自愿选择是否加入该组织当中，成为成员国之一。

一旦成为成员国，那么就要严格遵循国际联盟的相关章程，禁止私自发动战争。即便与他国发生矛盾，也需要通过国际联盟进行调解。

第一次世界大战结束后签订的《凡尔赛和约》

一旦某一个国家违反了国际联盟相关章程，其他国家便可以联合起来，共同对其实行制裁。从这一时刻开始，该国将成为"世界公敌"。无论该国的军事力量和经济力量有多么强大，都无法以一己之力对抗全世界。此时，集体安全机制就被触发了。

从集体安全机制的逻辑上来说，该机制确实是一个维护世界和平稳定的重要方式。如果某一个国家不顾国际公约，执意对他国发动侵略战争。那么此时的国际联盟便可以启动制裁机制，呼吁各成员国对该国实行全面制裁。比如：石油禁运、军火禁运、贸易封锁、海外资产冻结等等。

因此，集体安全机制就能够避免许多战争的发生。

不管是上述哪一种制裁方式得以生效，都能够对该国造成有力的打击。二战时期的日本，就曾经因遭受石油禁运而不得不与美国开战，随后就发生了太平洋战争。

虽然战前日本国内的许多人都已经看到了最终的结局，即日本败于美国之手，但日本已经没有其余的选择。如果不能够快速打破石油紧张的局面，那么日本也会在极短的时间里丧失侵略的能力。

从这一事例就能看出，集体安全机制确实是可行且有效的。

二战期间美国对日本的石油禁运对后者产生了非常大的影响

国际联盟的集体安全机制的弊端之一：公正性存疑

虽然国际联盟的集体安全机制中的仲裁条款能够有效遏制战争的发生，但依旧存在着许多弊端。弊端之一，就是国际联盟的调解的公正性存在着疑问。

首先我们来梳理一下逻辑，想要触发集体安全机制中的仲裁机制，就意味着战争已经临近爆发的时间节点。

那么既然战争已经到了快要爆发的地步，那也就意味着先前国际联盟已经对交战双方进行了调解，且调解无法缓解二者之间的矛盾。

国际联盟内部大会现场

那么问题来了，国际联盟的调解真的能够起到缓解矛盾的作用吗？

事实证明，这是非常难以达成的结果。国际联盟作为仲裁者，必须站在绝对客观的角度上进行仲裁。但是自从国际联盟成立开始，就一直被操纵在英法两国的手中。

当国际联盟面对仲裁事件时，英法两国首先要考虑的就是是否符合本国利益。那么从这一时期开始，国际联盟的仲裁就已经失去了公正性。对此，北京语言大学人文学院的贾烈英副教授在《国际体系、国际联盟与集体安全》一文中曾经提到：

"1923 年，意大利占领希腊的科孚岛，直接挑战国联的权威。在处理事件的过程中，由英法意日四国组成的大使会议担当仲裁角色，行政院被边缘化。希腊政府向大使会议而不是向行政院表示愿意对意大利让步。科孚岛事件说明，大国用武力践踏弱小邻国的主权，国联不仅无力保护后者，反而满足侵略者的要求，接受意大利公开宣称占领外国领土是和平强制的谬论， 并且不将此事当作危害和平的问题予以处理。"

科孚岛事件使国际联盟的声望再一次受到损害

当国际联盟的仲裁失去公正性时，矛盾双方中必然有一方是不愿承认仲裁结果的。在这种情况下，利益受到损害的一方，必然会想尽各种办法来重新获得国际联盟的新的仲裁结果。

一旦英法两国坚持先前的仲裁结果，那么前者就有可能采取极端的方式来自行解决矛盾，反而会加速战争的爆发。

所谓公道自在人心，其余成员国作为局外人，也都能够看到公正的天平是否已经倾斜。一旦国际联盟的不公正仲裁出现多次，国际联盟的信誉和影响力也会在各成员国的心中逐渐下降。

到了最后，国际联盟的仲裁已经不再被各成员国所信赖，这些国家宁肯自行解决，也不愿意将结果交给国际联盟判处，因此集体安全机制就陷入了无法触发的困境之中。

国际联盟的集体安全机制的弊端之二：无法有效驱动制裁机制

国际联盟的集体安全机制中的仲裁条款，虽然是遏制战争爆发的最后一道防线，但是时常无法得到有效的触发和驱动。问题就在于，国际联盟有时无法制裁某些国家。

国际联盟自成立之始，美国就拒绝加入其中。与此同时，英法两国也不愿让苏联也成为成员国之一。而德国和日本等国在起初也不愿意加入这一联盟，毕竟国际联盟会限制自己的军备扩张行动。

因此，国际联盟内具有较大影响力的国家就只剩下了英法两国，因此国际联盟才会被英法所操控。

那么一旦发生战争时，会出现什么样的结果呢？如果挑起战争的国家实力弱于英法两国的实力之和，或弱于整个国际联盟成员国实力之和，那么仲裁机制就可以得到触发，并对挑起战争的国家进行严厉的制裁。

国际联盟总部——位于日内瓦的万国宫

但是如果挑起战争的国家的实力超过了英法两国力量的总和呢？那英法和所有的成员国又将如何对其进行制裁？

当德意日三国结为轴心国同盟后，国际联盟已经完全无法遏制其侵略的脚步，国际联盟的集体安全机制也随之瓦解了。

对此，北京语言大学人文学院的贾烈英副教授在《国际体系、国际联盟与集体安全》一文中曾经提到：

"第一次世界大战的爆发说明，欧洲的权力结构无法解决自己的秩序与安全问题，必须借助欧洲以外、主要是美国的力量，才能恢复均势。这就注定了战后欧洲的秩序必须反映全球的权力分配。而凡尔赛体系与当时的世界权力分配不相符合，没有反映实力超群的美国的国际地位。当然，这时谈论美国主导下的世界秩序，还为时过早。"

虽然当时的美国还远远没有左右世界秩序的能力，但是美国的综合实力确实是能够维护国际联盟的集体安全机制的重要力量。同样，苏联也具有相同的作用。

可惜的是，这两个大国都未能加入到国际联盟中来。

国际联盟的集体安全机制之所以能够起到维护世界和平和稳定的效果，主要依靠的其实就是集体安全机制下的制裁机制。正是因为该机制的存在，才使许多意图发动战争的国家，不得不考虑是否能够在大国的干涉下依旧能够获得胜利的问题。

起初国际联盟的集体安全机制还能够发挥一定的效果，但当国际联盟几次失败过后，越来越多的国家就已经看到了制裁机制的弊端，从而渐渐无视了国际联盟的地位和作用。

置于万国宫门前的各成员国旗帜

结语

集体安全机制的出现，不仅对一战后的国际局势产生了较大的影响，甚至还影响到了如今的国际局势。国际联盟解体后，集体安全机制也随之遭到了破坏，毕竟这时新的战争已经打响，又谈什么集体安全呢？

直到第二次世界大战结束，各国才再一次考虑重建集体安全机制。光是从这一点就可以看得出来，集体安全机制确实有存在的必要，也确确实实能够对维护世界和平起到较为重要的作用，否则大国也不会处心积虑地去考虑这一已经解体的机制。

总的来讲，集体安全机制是有效的、且适应时代需求的。但是，国际联盟的集体安全机制是存在着缺陷的、是不成熟的。但是这也能够理解，毕竟国际联盟是世界各国对于集体安全机制的第一次尝试和实践，碰壁也属于正常现象。只不过付出的代价实在过大，在经历了第二次世界大战过后，人们才总结出了历史经验教训，得以使集体安全机制得到进一步的完善。

参考文献：

1.《国际联盟集体安全机制评析》，张晓东著

2.《国际体系、国际联盟与集体安全》，贾烈英著

文章内容来自今日头条：清论历史 独家原创（部分图片来自网络，如存在疑义，请联系删除。）我们将持续为大家输出精彩的原创文章，欢迎小伙伴们订阅转发及评论！