一、宅基地申请条件与面积标准

（1）“一户一宅”原则

湖南省严格执行“一户一宅”政策，申请人须为本村集体经济组织成员，且符合以下条件之一：

因结婚分户需新建住房；

原有住房属危房需拆除重建；

因自然灾害或国家建设需要迁建；

符合村庄规划的其他合法情形。

面积限制：

耕地：每户宅基地≤130平方米；

非耕地（村内空闲地、荒山荒地等）：≤180平方米；

全部使用村内空闲地或原宅基地：最高可达210平方米；

家庭人口5人及以上：每增加1人可增20-30平方米，但总面积不超过标准值的20%。

二、审批流程优化与数字化改革

（1）线上线下一体化审批

湖南省依托“湘易办”超级服务端及省“一网通办”平台，实现建房申请全流程电子化：

线上申请：农户通过“湘易办”提交《村民建房申请及承诺书》、身份证、户口簿等材料；

线下窗口：乡镇政府设专门窗口受理，提供代办服务。

（2）审批流程精简

村级初核：村民小组2个工作日内组织讨论并公示5天，无异议后提交村级审核；

乡镇联审：自然资源部门审查规划，农业农村部门审核资格，林业/水利部门处理特殊用地；

发证时限：全流程压缩至16个工作日，核发《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》。

（3）跨部门协同

自然资源、住建、林业等部门通过“农房平台”共享数据，实现选址踏勘、设计图选择、工匠资质核查等环节并联办理。

三、建筑规范与施工要求

（1）设计规范

新建住宅层数≤3层，总高度≤12米，建筑面积≤350平方米；

鼓励选用政府免费提供的标准化设计图纸，或委托有资质单位设计。

（2）施工监管

2层及以上或跨度≥6米的房屋需专业设计，施工方须为持证工匠或有资质企业；

开工前需定位放线，竣工后由乡镇组织验收。

四、监管措施与违建整治

（1）“八不准”政策底线

禁止城镇居民购买农房或宅基地；

禁止退休干部以“特殊资格权”名义占地建房。

（2）违建查处

新增违建：卫星遥感监测覆盖，未批先建、超占耕地等行为将面临拆除风险；

五、权益保障与确权登记

（1）确权登记进展

湖南已完成大部分宅基地“房地一体”确权登记，明确“一户一宅”原则下仅确权一处宅基地使用权。

（2）权益拓展

抵押：确权后宅基地房屋可抵押；

继承规范：城镇子女可继承房屋所有权，但不得翻建，房屋灭失后宅基地由集体收回。

六、创新探索与合规盘活

（1）闲置宅基地利用

允许通过出租、入股、合作等方式盘活闲置农房，但需符合村庄规划，不得变相买卖。

（2）跨村调剂试点

部分地区试点宅基地使用权在集体经济组织内部有偿流转，价格由第三方评估确定。

补充说明：

各市县可能根据实际情况对宅基地建房政策进行细化调整，建议关注当地自然资源部门发布的最新政策文件为准，本文仅作为大家参考交流。

政策依据：

《湖南省农村住房建设管理办法》、

《湖南省高效办成农村建房“一件事”工作方案（试行）》（2025年）、

2025年中央一号文件“两个不允许”规定