铜陵与池州合并的可行性分析

天下大势，合久必分，分久必合，这是《三国演义》开篇总结的历史经验，在经济发展与城市竞合上，也有相通之处。历史上，铜陵与池州人文相近，一衣带水，两者皆属池州府管辖。

自古以来，行政区划都是以政治考量优先，但在经济发展优先的大背景下，过往的行政格局不利于集中资源，发展经济。安徽省内地级市存在过多过小的现象，也是制约安徽经济发展原因之一。

铜陵与池州就是其中的代表，两者皆是小城市，经济规模差不多，人口基数也相当。如能将二市合并，形成较具规模的中等城市，带动区域经济发展，在城市化发展的浪潮中，不至于被边缘化，对人民、对地方、对国家都具有积极意义，何况两市处在风景如画的江南。

既然选择合并，为什么铜陵不跟芜湖合肥合并，而是与池州合并？

应该说，在2016年省里将枞阳划归铜陵，就已经表明了态度，铜陵市是不会被兼并的，如果准备兼并铜陵，又何必从安庆挖出枞阳来给铜陵呢？

与芜湖合并，虽然从地图上看很合理，但可操作性并不高，芜湖与铜陵，两者皆为多辖区地级市，芜湖有5个市辖区，铜陵有3个市辖区，一个拥有三个辖区的城市，降格为县级市显然不合适，一般降格为县级市的都是单辖区城市，比如巢湖。

芜湖城市的发展中心在滨江、在大龙湾，而铜陵城市的发展中心在铜官、在江北港，两个主城区之间距离达100公里，跨度太大，况且芜湖不是南京，不是杭州，没有足够的体量，也就没有任何溢出效益，说白了，就是谁也帮不了谁。

与合肥合并也是同理，合肥虽然比芜湖强大，又是省城，但目前合肥的地盘已足够大，现有的区域发展尚且不充分，又何谈兼顾200公里以外的长江南岸。

剩下的只有一种可能，那就是与池州合并。

铜陵与池州合并，不仅人文上交往密切，经济上互补兼融，地理上没有阻隔，且两者是同为小城市，也有通过合并做大做强的诉求。

前奏

地市合并属于重大的区划调整，而铜陵在2016年，就已经通过区划调整兼并了枞阳，为什么当时不直接与池州合并，反而绕个大弯子？

因为当时的铜陵实在太小，贸然兼并一个比自己体量大得多的地级市，恐引起不良反应，也会有反对的声音。因此，先兼并枞阳，待条件成熟后再进行下一步动作。

应该说，兼并枞阳只是前奏，省里希望铜陵跨江发展，再联动两岸，与池州安庆无缝对接，实现打造安池铜增长极的愿景。

池州近年来经济增速较快，但由于经济体量过小，产业基础薄弱，主城区发展不够成熟，未来要想获得更大的发展，也是充满挑战。

铜陵近年来经济增长缓慢，处在发展转型中，但工业基础依然存在，主导产业优势明显，亟需注入新鲜血液，培育新的经济增长点。

从两市各自的体质来看，如果按现有的格局发展下去，上限都不太高，要想突破这种上限，合并似乎是最好的选择。

设想

关于铜陵与池州的合并方案，网上流传很多版本，有的天马行空，有的过于主观。

其实，铜陵与池州合并，远比当年“三分巢湖”要简单得多。为避免合并后的新铜陵东西跨度过大，无法兼顾发展，可将大渡口以西的东至县划归安庆，这样不仅有利于安庆的跨江发展，也有利于安庆管理与东至之间的数座长江大桥，发挥其能效。

池州携贵池区、青阳县、石台县与铜陵市合并，组成新的铜陵市（或新池州市）。

新铜陵市（新池州市）市域面积达9000平方公里，人口约220余万，勉强算得上一个中等城市的规模，市内拥有5座长江大桥，3个航运港口，一个九华山机场，可重点发展工业制造、生态旅游，航运贸易等产业。

合并后，城市实力提升，城市排位进阶，发展动能增强，在同类城市中竞争不落下风，也能更好的与周边城市联动发展，形成真正的皖江城市带。

动因

一、解决城市规模不足，经济腹地过小，发展空间有限的问题。

二、解决城市人口外流严重，城镇化率不高，城区人口增长缓慢的困局。

三、有利于统筹两地产业，合理规划工业园区建设，在招商引资上形成合力。

四、新城市新气象，优化城市形象与环境，吸引人才回流定居创业。

五，节约行政资源，可减少一个地级市的行政班子。其实，两市合并，人口也不过220万，还不抵皖北一个县的人口多。

问题

新城市该叫什么名字？

我认为还是叫池州好，这样既尊重历史，又可以平复反对派的声音。

主城区该放在哪里？

这个没得选，主城区代表城市的门户，当然只能放在铜陵，因为铜陵有三个市辖区，而池州只有一个，市辖区是不可多得的资源，但可以把城市的发展中心西移，这样更有利于两市的经济融合，集中发展江北港和江南集中区，形成城市连绵带。

枞阳会不会还回归安庆？

开玩笑呢，国家行政区划调整又不是儿戏，既然划归铜陵，必然有划归铜陵的道理，又怎能轻易反复。

机遇

合并后的新铜陵（新池州）必然会重新进行城市规划，如此重大的城市规划，也会会带来很多机遇，当年的合肥也正是因为吞并巢湖后，发展才蒸蒸日上，一日千里。

新城市、新规划，也必然会开工很多新的基建工程，这些工程都是地区经济增长的发动机。

铜陵早有轨道交通规划，新城市轨道交通建设必然会提上日程，届时两地的居民往来更加频繁，经济交融更加密切。

新城市统一宣传，整体招商，避免内耗，避免重复建设。

总之，合并的好处多多，而做大做强一个地级市，对地区经济发展，对子孙后代，都是一件功德无量的大好事。

以上仅为一家之言，权当茶余饭后的娱乐谈资，不妥之处，请多指正。