国内缺油为什么还要出口

由此我们可以看到，自上世纪70年代实行禁止原油出口至今，美国的这一政策始终没有松动。即使是在当今页岩革命推动下，美国已经超越沙特阿拉伯和俄罗斯，成为全球最大的原油出产国。美国依然牢牢掌控着本国的战略资源不外流。

以“自由资本主义”老大自居的美国，在原油资源控制上的做法值得我们深思。反观中国，原油对外依存度一直居高不下，2013年中国原油对外依存度已经高达57.39%，即使是如此，中国始终还在出口原油，这样的资源政策需要引起我们的反思!

事实上，中国的原油出口历史可以追溯到上世纪70、80年代。在1977年，邓小平同志提出可以多出点石油、煤炭来换取外汇，这就是当时的“石油换外汇”战略。1985年，中国原油出口达3600万吨，创造了历史最高纪录，这同时还为中国带来67亿美元的创汇，占了当年外贸出口总额的24.5%。

但是，现在的历史背景已经发生了改变，中国的能源安全形势岌岌可危。数据显示，2013年，中国原油表观消费量达到4.87亿吨，同比增长2.8%，原油对外依存度已经高达57.39%。有预测认为，2014年中国原油依存度会持续上升至58.8%，这距离《能源发展“十二五”规划》要求的“我国石油对外依存度要控制在61%”的红线已经非常接近。

要知道，石油本属于国有资源。然而，手握特权的油企本该肩负起“国家石油安全”的重任，却在国内原油短缺的同时，用已经无法满足国内市场需求的原油去出口赚取差价，它们在获取超额利益的同时，却要国家为此买单。

尽管在2003年，中国开始对原油出口采取下调出口退税的政策性限制措施，并且还对原油出口开征5%的关税。但从目前情况看，现有的这种“严出宽进”、不鼓励出口的政策并没有根本扭转我国的原油进出口格局。

对比美国，虽然工业经济发展曾严重依赖原油进口，但是实行原油出口禁令后，40年来，美国原油对外依存度大幅下降，这与其本国的原油开采增长相配合，增强了美国的能源安全度，这赋予了美国在国际事务上更多的灵活性和话语权。

因此，我们应该执行更为严格，甚至是全面禁止的原油出口政策。中国10年来的发展现实表明，仅仅依靠“严出宽进”政策，并不能堵住中国稀缺的原油“外流”，必须立足国内能源安全形势，遏制“一边缺油，一边出口”的情况，这才是国家应该做出的审慎选择。

战况十万火急：伊拉克人竟死活不让中国人走

汉盛贸易伊拉克公司的孙树隆在微信朋友圈分享了青海老家朋友的结婚照，标题写道：“人在千里之外，不能到场祝贺，打心里祝福你们。”在对伊拉克动乱局势观望了一段时间后，小孙和几名同事最终决定继续留守埃尔比勒。

汉盛是一家从事工程机械贸易的国有企业，其伊拉克分公司位于库尔德自治区首府埃尔比勒市区的检查站边。日前记者到公司采访时，5名中方员工正对是否撤离犹豫不定。

基本处在安全区域

6月初，伊拉克爆发严重武装冲突，包括“伊斯兰国”极端组织在内的反政府武装先后拿下伊拉克第二大城市摩苏尔和萨达姆的家乡提克里特，并占领伊拉克北部和西部大片领土，还在6月底宣布在叙利亚和伊拉克的占领区“建国”。本月初，伊拉克武装冲突进一步升级，“伊斯兰国”极端武装突然向库尔德自治区(下称“库区”)武装发起进攻，并相继从后者手中夺取了库区周边的多个重要城镇，目标直指库区首府埃尔比勒。

8日起，美军开始对埃尔比勒周边的极端武装据点发动空袭，极端武装的进攻势头被遏制。10日，美国宣布撤离部分在埃尔比勒的工作人员。

中国驻伊拉克大使王勇日前在接受记者采访时说，目前在伊拉克的中国公民还有1万多名，基本处在中南部省份和库尔德自治区等安全形势可控的地区。其中，约80%集中在南部省份，10%分布在包括首都巴格达在内的中部地区，另有10%在库尔德地区。

伊拉克爆发严重武装冲突后，在邻近冲突地区的萨迈拉市有1200余名中国机械设备工程股份有限公司的中方员工。6月下旬，在中伊双方的共同努力下，这些人员被安全转移至巴格达，并陆续回国。目前没有中资企业员工处在冲突区域。

据中国驻伊拉克大使馆官员介绍，目前在库区的中资公司主要从事工程承包、信息通信和进出口贸易等领域的工作，此外还有一些中国公民在库区经商。驻伊使馆高度重视库区中国公民安全。库区周边环境突然恶化后，使馆密切关注形势发展，在第一时间对库区中资公司和其他人员发出安全提示，随时掌握库区中国公民的数量及联系方式，以便在紧急情况下采取措施，为中方人员提供必要帮助。

同时，使馆定期向中资公司编发安全形势通报，方便中方人员全面了解情况、合理研判形势、及时做好应对。

是去是留两手准备

在长期动荡的伊拉克，库尔德自治区一直被称为“安全的绿洲”，这也是汉盛公司考虑在埃尔比勒设立分公司的重要原因。然而出其不意的战火对公司的运营带来了极大的困扰。

在汉盛公司，记者看到公司院内停满了起重机、推土车、叉车等工程设备。小孙告诉记者，以前这些工程车都停在院外的公路边展示，但最近门前经常有军车来来往往，他们也不敢再将车辆往外开了。公司临时负责人老马说，动荡的局势严重影响了业务开展，“营业额下降了一多半”。之前的一些订单不断被取消，向伊拉克中部和南部运送设备也越来越难，去年一台设备的运费大约是600美元，现在涨到6000美元也没人愿意运。

小孙说，相比较他们之前工作的非洲，这里的工作环境已算十分安定和优越了。虽然现在炮火就在几十公里外，但“公司5个人没有什么恐惧急躁的情绪”。

尽管对形势保持着乐观态度，但他们也做好了撤离的准备。老马告诉记者，目前他们已经申办了伊朗和土耳其签证，“做好两手准备吧，一旦这边走不通，就向另一边撤离”。

来自浙江的李楷2009年随姐姐一起来到伊拉克，现在埃尔比勒市中心著名的皇家商场经营着一家名为“功夫”的中餐厅，妻子在楼下经营箱包生意。此前李楷在同属库区的苏莱曼尼亚开了一家高档中餐厅，但由于隔壁商户联合执法人员百般排挤，他不得不关停了那里的生意。他说：“这里的经营环境就好多了，之前营业额也还不错。”

但从6月份武装冲突爆发以来，特别是最近一段时间，餐厅的营业额直线下降，“减少了三分之二都不止”。记者在餐厅采访的两个小时里，来吃饭的人寥寥无几。

李楷的妻子刚刚从国内探亲回来，他们2岁多的儿子现在宁波跟着爷爷奶奶生活。李凯妻子这次本想把儿子带过来，但城外的战事让她不得不打消了这个念头。

当记者问到对安全有没有担心时，李楷呵呵一笑说：“好像打不打也跟我们关系不大，安全方面倒没有太多担心。”但惨淡的生意让李楷动了停业回国休整一段的念头。最近他两次向商场提出暂停营业的申请都被拒绝。商场方面担心一旦李楷的中餐厅停业，隔壁的印度餐厅和菲律宾餐厅等外国商户都会跟风撤离。

在距皇家商场不远的街上有两家名为“熊猫”的连锁酒店，老板是当地库尔德人，来自辽宁抚顺的顾艳华是合伙人之一，随她一起来埃尔比勒的还有三个同乡姐妹。极端组织和库尔德武装本月2日爆发冲突后，顾大姐她们对这些情况一无所知，直到6日她们才知道极端分子正朝着埃尔比勒打来。

国内的家人都很担心她的安危，姐姐和儿子每天一个电话催她回去。但库尔德老板告诉她不要害怕，“我们的自由斗士(库尔德武装人员)一定能战胜恐怖分子”。

顾大姐说，酒店的生意还好，她们在这里的收入也不错，一旦回国就意味着不能再回来，所以几个姐妹都不愿离开。尽管这样，她还是给几个人办理了邻国签证并联系了在当地的朋友，“一旦形势恶化就往伊朗或者土耳其撤”。

顾大姐说她最担心的是缺少信息，难以掌握外面的情况。采访结束后，她一再嘱咐记者：“有什么新情况一定第一时间告诉我啊。”

在首都巴格达，除了严阵以待的军车、荷枪实弹的军警和每隔几百米一座的汽车检查站，还可以看见其他城市难得一见的街景——一排排三四米高的钢筋水泥高墙。总理府和美国使馆所在的著名的“绿区”(国际区)就用这种高墙围了一圈，以阻隔频繁发生的爆炸袭击。

但高墙也难以减少炸弹在“爆炸之都”造成的大量人员伤亡，几乎每隔一两天就会有关于巴格达爆炸的新闻见诸报端。就在本月22日，伊拉克东部迪亚拉省哈姆林地区一个逊尼派清真寺发生一起暴力袭击事件，数十名正在参加礼拜活动的平民被不明身份武装人员打死。由于逊尼派人士认为是什叶派民兵组织制造了这起袭击事件，伊拉克的教派矛盾及暴力冲突面临进一步升级危险。