高校的招生计划到底是怎么算出来的

高校分省招生计划目前还没有审批完，最终分省招生计划没有最终确定。每年到公布招生计划的时候，都会引发口水战，不过今年的分省计划之争搞得有点大。愚哥不得不关注一个最基础也是最核心的问题：高校分省计划到底是怎么算出来的？

说实话，这个问题很复杂，不是一句话两句话能说清楚。不过，某个大学在某地的招生计划真不是

大学说了算的。以往，分省招生计划最主要的矛盾是211、985高校的属地招生。今年，由于公布支援

中西部地区招生协作计划，使高校分省招生计划的矛盾更为突出。愚哥主要把影响到高校投放招生计划的因素大致分析一下。

重点院校属地招生计划

重点说一下211、985重点高校的属地招生政策。高考录取公平话题最早是从录取分数开始的，当年一份试卷考全国的时候，这个问题就很突出，由于招生计划的原因，同样的试卷，极端时候，一本线相差近100分。比如北大录取北京考生，600分，录取山东的考生，700分。后来改为分省命题，录取分数没有了可比性，随着分省命题，人们恍然大悟，真正决定因素是高考录取率。某地的本科率高达70%，而这个数据在一些地方来说，是天文数字。现在家长们看一本录取率了。目前公布的某地录取率70%或80%并不重要，关键的是本科录取率。决定某地高等入学率质量的核心数字是一本录取率。一本录取率和211、985高校的属地招生政策有关。

属地招生由来已久，这中间涉及财政投入的问题。所在地的地方财政对部属高校的办学经费投

入占了一定的比例，礼尚往来，部属高校在招生时往往提高本地生源的比例。部属高校经费主要来源

于中央财政；经费主要来源于地方财政的省属高校。但由于高校属地的问题，加上部属高校因为土地、人事等等问题，和地方有千丝万缕的联系。一下子就掐断部属高校和地方的关系，难度有点大。

近年才逐步减少属地招生计划。2008年，部属高校属地招生比例平均为30％，2009年降到28％，而在2002年,这个比例是43%。愚哥记得2003年的时候，一些部属大学在京招生计划是总计划的10%左右。

分省投放招生计划是1977年恢复高考以来实行的招生计划录取主要操作办法。属地招生是211、985高校投放招生计划的一个重要的标准。

高考人口基数

对于各地高考人数这个问题，很多家长是不清楚，也是一个很专业的问题。举个通俗的例子来说明，某著名高校在某地招生计划为200人，而当地考生总人数为7万人，机会是千分之三左右；而这所高校在某省的招生计划为80人，该省的考生总人数是50万，机会不到万分之二。不到万分之二的考生不受伤是不可能的。

记得2006年的时候，有一所在北京的重点高校，把北京部分计划拿走，投放到高考人数多的省份，根据各省的考生人数来分配招生计划，但其他高校并没有这么实施。

高校上报分省招生计划是要参考高考人口基数的。人口基数也是各高校投放招生计划参考的重要标准。也有人建议分省招生计划分配的基尼系数予以计算，基尼系数为零，表示招生计划分配完全平等，基尼系数越小招生分配越平均，基尼系数越大招生计划分配越不平均，把该地招生计划改投到其他省份。

从这个表格中，我们可以看出2015年全国一个概况，一本录取率超过20%的分别是北京24.42%、天津24.05%和上海21.52%；最低的是四川5.37%和西藏5.62%。

生源地质量

对于高校来说，生源地质量是一个很敏感的话题。如某高校在某地的志愿填报考生多，而高考录取分数线和志愿填报考生数有直接关系，导致其录取分数线上升，这是所谓的生源质量好。为了避免高招录取的大小年现象，一些高校会把一些计划拿出来，补贴生源好的地区。到底哪些地方生源好，高校招办很清楚，在投放计划时，会适度投放到这些省份。注意，A地拿走一个计划考生计划，意味B地会减少一个考生计划，因为高校招生的总计划是受限制的，招生计划一经公布，带有法律约束力，严禁超计划、无计划招生。所以，高校在上报招生计划，会直接考虑生源质量好的省份。

政策调控

比如支援中西部地区招生协作计划。