探索街区参与式治理新模式，来看这个街道的实践

11条商业道路、1000余家沿街商户，在“烟火气”的繁华中，如何应对随之带来的环境、管理、服务等难题？东明路街道以参与式治理为抓手，推出“1+3+X”街区治理模式，探索居民区、街区共融可持续发展新路径。

发挥党组织在基层治理中的战斗堡垒作用，首先要凝聚街区党员形成合力。东明为解决街区党员流动分散、管理难度大的问题，在街区组建党支部，设立党建联盟与街区党群服务站，围绕商户最关心、最直接、最现实的需求，通过党建联盟整合资源，形成教育、医疗、金融、就业等六大方面近20个项目，打造完善的党群服务阵地。

东明随即启动“明心·街区融合圈”党建品牌，在街区推进明心先锋、明心文化、明心伙伴、明心地标、明心服务“街区融合圈”党建行动。党员主动“亮身份”，参与到“兄弟连+”、“‘新’青年”、“热心街坊”等红色先锋队中，积极开展各类志愿服务。

有了一支支扎实的红色队伍，东明开始建设街区治理工作站，来提升街区服务能级。工作站是商户“10分钟生活服务圈”的重要组成部分，日常提供“爱心暖柜”“爱心送水小站”等贴心服务。今年6月，工作站对接妇联和浦南医院，面向商户妇女群体开展免费体检，保障她们的健康权益。

东明还践行“全过程人民民主”理念，通过街事会制度深化街区议事协调机制，鼓励商户成为街区治理“主理人”。街事会成员由商户代表推荐、选举产生，每月定期会商，研究街区顽症解题思路。目前，东明已经明确街区重大事项必须提交街事会商议，提升商户参与自治的意愿。例如在灵岩南路街区“精品城区”建设中，街事会成员与各方深入调研，形成“烟火灵岩”策划，有效提升街区生态活力。

街事会的议题则源自街区商户按照地域、行业自发建立的自治小组，它们是街区治理的微小细胞。自治小组由热心商户代表担任组长，在引导自治小组发挥好自我管理、自我协调作用的同时，带动周边商户共同参与到街区共治的事业中来。

灵岩南路1138弄是凌七居民区的出行通道之一，道路一侧还经营着20余家商户，卫生情况和停车管理一直是这里的难点问题。1138弄自治小组通过多方协商共议，形成停车自治公约及环境卫生门责管理公约，切实改善道路环境、缓解停车难问题。

此外，东明还培育街区发展中心等社会组织，构建“街区共生联盟”，招募属地居民、专家学者等力量，坚持推进具有东明特色的社区街区共生计划。下一步，东明路街道将深化街区治理新模式，挖掘“墙外”资源，发展“街区合伙人”，让居民感受到街区治理带来的新风貌，见证东明街区化身为有温度、有热度的共治街区。

来源：浦东发布