舆见｜走出“一禁了之”治理困境 一场文明养犬的动态演进

近日，话题“多地解禁中华田园犬”登上热搜，引发广泛热议。据媒体报道，最近几个月，广州、深圳、长沙等多地宣布对中华田园犬“解禁”。这一变化，不只是对个别犬种的重新评估，更标志着养犬管理理念的转变。从过去的“一刀切”，到如今更注重科学性与文化背景，田园犬“解禁”的背后，是城市治理思路的更新，也是创建人与宠物和谐氛围的一次演进。

关于中华田园犬的禁养争议由来已久，该争议本质上是城市管理需求与本土文化保护的冲突。中华田园犬是中国几千年农耕社会背景下的产物，有“中华国犬”之称，属于亟待拯救的本土犬种。但由于其基因不稳定，未经系统选育，同一窝幼犬性格差异大，具有难以预测的风险。再加上农村散养习惯及城市流浪犬中多为中华田园犬，疫苗接种率低下等因素，管理部门认为中华田园犬已形成公共安全隐患。 2006年北京首次宣布禁养，随后全国40多个城市相继跟进，形成了‌“一刀切”的管理模式。禁养令反映了快速城市化背景下，传统农村散养习惯与现代城市管理要求的深刻矛盾，而中华田园犬成为这种冲突的“替罪羊”，其负面形象很大程度上源于管理缺失而非犬种本质‌。

禁养与解禁引发强烈关注，根源在于亲近宠物是人的天性，也折射出城市养犬管理的复杂性。宠物在现代社会中扮演着越来越重要的角色，它们不仅是家庭的一员，更是人们情感的寄托。因此，对于养犬人士来说，一禁一解总关情，引发众说纷纭，触动社会公众敏感的神经。文明养犬本身就是一个多方相互磨合、规则动态演进的过程，不存在绝对的、一成不变的标准。因此，随着更多城市转向科学化、精细化管理，这一持续多年的政策争议正在走向新的平衡点，为人与动物和谐共处的城市环境建设提供了一次有益的探索。

“中华田园犬”的解禁，是城市治理思路的更新，更是社会文化自信的体现。犬类管理的关键其实不在于“禁不禁”，而在于能否科学识别风险、明确饲养责任、配套制度执行。政策当平衡“安全”与“包容”，避免以管理便利牺牲文化根脉。“中华田园犬”的解禁，并不是管理标准的降低，更不是放任不管，而是城市治理走向科学化、理性化的必然结果。这一转变要求犬类管理部门在完善制度配套上持续发力，探索和完善如犬只芯片植入、强制疫苗接种、犬种标准建设、文明养犬教育和社会监督机制等，并对违法违规行为加强惩戒，逐步建立起系统化、专业化的现代养犬治理机制。与此同时，推动本土犬种的科学认定与有序保护，展现文化自信。唯有制度配套与文化保护并行，才能真正实现社会文明与人犬和谐共生。也可以说，解禁是精细化治理的起点，终点在千万养犬人的责任意识。

养犬管理本就不是“非黑即白”的选择题，而是一个需要兼顾安全、科学、情感的系统工程，当养犬管理回归“文明养犬是每个人的责任”这一常识，走出“一禁了之”的治理困境，方能构建起人与宠物和谐共处的文明氛围。