劫贫济富，源于监督体系存漏洞

作者：羽蒙

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昨日，对于日前颇受关注的审计署曝光的广西马山县扶贫问题，国务院扶贫办副主任洪天云回应表示，“只要侵害了老百姓的利益，绝不会放过”，并透露马山县政府已于9月初对有关情况进行了核实，其中超过贫困标准的3048人已全部暂停享受扶贫政策。(《新京报》10月13日)

扶贫资金本身是为了让贫困的群体接受一部分资金从而改变贫困的面貌，改善贫困的境地，和党中央提出的“让一部分人先富起来，让先富起来的人带动其余的人后富起来。最终实现共同富裕。”这项政策的初衷是为了促进整个社会的和谐发展，增加民众的幸福感，而这类劫贫济富的行为普遍存在，马山县不过是冰山一角，这种侵占扶贫资金的行为既给政府抹黑，更让群众心寒，而其缘由，还是目前监管体系存在诸多漏洞。

试想，扶贫资金从申报，调查核实，到下放，存在诸多环节，参与的人也众多，为什么这类明目张胆的侵占扶贫资金的行为仍然屡见不鲜呢？

一来，我们政府在上报扶贫人口的时候信息不透明。信息的不对称，让民众监督缺乏必要的基础，而得不到民众或者第三方监督的政府部门，就可能存在一定的猫腻，要么事不关己，要么权力自肥。

二来，政府在资金下放的时候公开力度不够。很多时候，群众知道扶贫资金下放给谁，下放了多少，却不知道上级下拨了多少，这就给某些单位部门对扶贫资金的操作留下了空间。

最后，在整个扶贫人员分配制度上存在漏洞。扶贫的指标应该有民众或者第三方机构进行评选，然后给于公示，政府部门即使评选者，又是发放者，这好比既当裁判又是运动员，其本身具有不合理性。

出现“劫贫济富”现象，扣押、侵占扶贫资金的事件，马山县不是特例，而监管不到位却是普遍存在，唯有从制度上去完善，从制度上去制约权力，才会让这类事件少发生，甚至不发生。