指责郑秉文教授是不应该的

我的观点可能与您不同，您要反驳我的观点，请您先看看我的观点，再有针对性的批判、批评、指正。

一、这段时间，有不少人指责郑秉文教授，起因大致缘于以下几点：

1、企业退休人员的养老金与机关事业退休人员相比偏低；

2、机关事业养老保险制度改革初期退休的中人，其养老金与过渡期结束后退休的人员养老金相比，差距比较大；

3、机关事业退休中人的视同缴费年限比企业退休中人的视同缴费年限长；

4、机关事业退休中人的视同缴费指数比企业退休中人的视同缴费指数高；

5、不相信“多缴多得，长缴多得、少缴少得、晚退多得、不缴不得”的基本原则；

二、笔者以为：就以上问题，指责郑秉文教授是不应该的！

1、以上问题的产生，不是郑教授的责任

社会经济是动态发展变化的，即使是郑教授参与制订的养老保险政策，随着社会经济的发展变化产生了以上问题，那也是社会经济发展变化太快产生的问题，与制度设计者的关系也是不太的。

十年前，人们不会想到我们现在家家都能拥有小汽车；

二十年前，人们不会想到我们现在家家都能拥有一套或几套城市商品房；

三十年前，人们冬天为吃上白菜萝卜而疯狂在入冬前储存白菜萝卜，现在一年四季都能吃上新鲜蔬菜。

三十年前，人们买一辆自行车需要一两年的储蓄且还需要托人先搞到购买票才行。

现在，以上都是年轻人难以理解的故事了。

2、企业退休人员的养老金偏低，主要原因还是缴费过少。

我曾经比较了很多企业退休人员的养老金，也比较了很多机关事业退休人员的养老金，得到的总体印象仍然是“多缴多得，长缴多得、少缴少得、晚退多得”。2025年6月就此写了好几篇短文分析这种现象。

养老金的多或少，与郑教授的关系不是太大。

现在，优秀的人才进入国家或者地方的大型优质企业，比如央企高管、省级国有企业高管，他们的年薪很高，几十万甚至上百万，他们的缴费指数也很高，他们的住房公积金和养老金缴费也很高，将来他们退休金也很高，从这方面来说国家还是鼓励大家提高自己的学历、能力以及选择，选错行业就只能导致自己将来收入低。

3、视同缴费年限是国家对退休人员养老保险制度改革前工龄的补偿，与退休人员的实际缴费指数相近，仍然符合“多缴多得”的基本原则。即您的缴费指数高，视同缴费指数才能高些。

凡是优秀的人才，学历高有能力有眼光选择又正确的，将来国家还是给他们高工资以及退休后，那很高的退休工资，那些抱怨退休工资低的是由于种种原因（学历低、眼光短视，选择错误等），导致现在的工资低，将来退休工资也低。

4、“多缴多得，长缴多得、少缴少得、晚退多得、不缴不得”的基本原则，正是现行养老保险制度设计上的科学、合理、巧妙之处。

有人给我留言说：养老金差距如此之大，以后不会有人续缴养老保险了。

我对他说：您如果一分钱养老保险都不缴，那您就不能享受五险一金待遇了。

因为单位给您缴纳五险一金，是按您的缴费基数缴纳的。您的缴费基数如果是5000元，

您个人每个月缴费400元，单位给您缴纳16%的养老保险，即给您缴纳5000×16%=800元；

单位还要给您缴纳医疗保险7.3%，失业保险0.7%，工伤保险0.2%，生育保险1%，住房公积金12%。

包括养老保险在内，总缴费比例高达37.2%，即5000×37.2=1860元。

假如您想多领工资少缴保险，您选择按1000的缴费基数缴费，则单位就按1000的缴费基数给您缴纳五险一金，那就只给您缴纳1000×37.2%=372元。

您如果一分钱不缴，则您的缴费基数为零，单位也就没有办法给您缴纳五险一金了。

您的缴费数额大，您的缴费指数就高；您缴费年限长，账户中积累的财富就多，个人账户养老金就会多些！

5、朋友们还要知道：现行的养老保险制度的基本性质是社会保险！不是国家福利！也不属于劳动分配！

因为您的养老金完全是按您的缴费计算的。其中：

※您个人缴费的养老保险，全部存入您的个人账户，用于计发您的个人账户养老金。这笔钱就如同存入银行一样，其他人是无法占用的。您如果长寿，领取的养老金超过了计发月数，可以继续领取，这时的个人账户养老金才是国家福利；如果有人没有领取到计发月数或退休之前就去世了，那个人账户中的储存余额，将由他的家人继承。其他人是无法占用一分一毫的！与银行存款的唯一区别是：养老保险的利息，是按国家公布的记账利率计算的，这比存款利率高许多。

※单位按您的缴费基数缴纳的养老保险，用于计发您的基础养老金。这笔钱有社会统筹的共济性！即基础养老金计算公式中的(1+退休人员平均缴费指数)÷2。您的平均缴费指数如果高于1，如是2，则共济后按(1+2)÷2=1.5给您计发基础养老金，这会略低于您的平均缴费指数2；如果您的平均缴费指数低于1，如是0.6，则共济后，按(1+0.6)÷2=0.8给您计发基础养老金，这会略高于您的平均缴费指数0.6；

※用视同缴费指数和视同缴费年限计算的过渡性养老金，是国家对工作人员在实施养老保险制度改革前工龄的补偿，是国家负担的。至于国家为什么将机关事业工作人员的视同缴费指数按退休时的职务职级设计，笔者认为主要有两个意图：

一是鼓励机关事业单位的工作人员在职时积极进取，不要躺平吃大锅饭；

二是引导社会各界精英积极向机关事业单位流动。

※关于企业退休人员的视同缴费年限短，机关事业退休人员的视同缴费年限长。这说不上合理或不合理，因为这是国家的责任，国家决定企业从1996年1月开始施行养老保险制度改革，机关事业从2014年10月开始施行养老保险制度改革。这是国家的安排，与郑教授没有关系。且企业视同缴费年限短，个人账户养老金储存余额应该多；机关事业视同缴费年限长，个人账户养老金储存余额实际上很少。这请朋友们计算一下每年缴费的平均数就明白了。

6、为什么不应该指责郑教授

笔者认为：为了养老保险制度改革，当年国务院、人社部、社会科学院一定花费了大量人力、财力进行研究，一定是设置了很多课题进行研究，一定是有很多专家学者提供了研究成果，并上报了研究结果。国家最后如果是参考、选用了郑教授的方案，那也是国务院、人社部、党中央选用，全国人大常委会同意的，应该是国家行为。

郑教授只是上报了研究成果，他不应该成为背锅侠。他比其他那些占用了国家研究经费，研究成果被放弃的专家学者更优秀，更值得赞扬。