美国有那么多海外军事基地，驻地国家每年要为美军支付多少军费
目前美国在全球140多个国家和地区分布有374个海外军事基地和30万驻军。这些海外军事基地加上美国的战略运输机和战略轰炸机、两栖攻击舰与航母等可以让美国的军力在第一时间投送到全球任何一个地方。美国因此得以牢牢控制着国际贸易航线和能源通道。总兵力约3.8万人的驻日美军是规模最大的美国海外驻军。除了3.8万现役官兵之外驻日美军还有1.68万后勤行政人员、4.2万随军家属以及2.55万日本雇员。日本每年需要为美国驻军承担约40亿美元的费用。
1945年9月2日美、中、苏、英等反法西斯同盟国的代表和日本代表在停泊于东京湾的美国战列舰密苏里号举行了日本投降签字仪式。本来事先同盟国约定：战后日本由美、中、苏、英等反法西斯同盟国分区占领，然而美国并未遵守这一约定，在私下同苏联就东欧和朝鲜半岛问题达成一致后就单独占领了日本。1952年4月28日《旧金山和约》生效后美国在名义上结束了对日本的占领。
然而在此之前美国已与日本达成《日美安保条约》。在此之后驻日美军不再以占领军的名义留驻日本，然而仍以盟国的名义继续留驻日本。根据《日美安全保障条约》规定：日本承认美国在日本驻扎陆海空军；驻日美军为维护远东和平与保障日本的安全，应日本请求可以用武力镇压内乱和暴动以及对付外来的武力攻击；美军驻扎日本的条件依照日美两国间的行政协定执行。
驻韩美军和驻日美军具有完全不同的性质：驻日美军是二战后作为战胜国的美国对战败国日本进行的军事占领，而驻韩美军事实上是韩国政府自己请来的。二战后美、苏两国以三八线为界对朝鲜半岛南部和北部实行分区占领，然而随着半岛南北各自成立大韩民国政府与朝鲜民主主义人民共和国政府之后美、苏驻军就已逐渐从朝鲜半岛撤离。1950年6月25日凌晨4点朝鲜人民军越过三八线发动了对韩国的进攻。
这时朝鲜半岛实际上并没美军部队驻扎，只有为数不多的美军顾问在协助韩国军队工作。然而韩国军队的表现水平使美国最终下定决心介入朝鲜战争：开战仅仅三天后汉城（今首尔）就被朝鲜人民军占领。7月20日朝鲜人民军占领大田；7月24日占领木浦；7月31日占领了晋州。韩国国防军被一直逼退到釜山。此时朝鲜人民军已占领朝鲜半岛90%的土地、92%的人口；韩军则已完全丧失了作战能力。
在这种形势下美军介入了战争：1950年9月15日麦克阿瑟率领以美军为主力的联合国军在仁川登陆。在之后的战争中美军开始承担起主要作战任务并全盘接过了韩军平时和战时指挥权，而韩军则只承担30%的作战任务。《朝鲜停战协定》签订后美军并未从韩国撤离，反而通过与韩国签订合约的方式实现在韩国的长期驻留。驻韩美军的总兵力曾一度达到过32万人的规模。
1990年代冷战结束后美国开始缩减驻韩美军的规模，迄今为止驻韩美军现有兵力约为29086人。由于目前朝韩之间签订的只是停火协议——理论上半岛南北双方至今处于战争状态，所以驻扎在这里的是美国驻西太平洋戒备程度最高的部队。2017年6月驻韩美军总部由首尔龙山基地迁至位于京畿道的平泽基地。总面积1468万平方米的平泽基地是目前美军在全世界范围内规模最大、军事设施最完善的海外基地。
中东是如今国际社会的热点地区，也是事关美国石油安全战略的核心地区。美国在这一地区打造的中东、西亚和北非基地群横跨欧、亚、非三大洲：东压波斯湾，南扼苏伊士运河及红海，西控东地中海，北封黑海海峡。陆上可以控制中东及北非，海上可东入地中海，西出印度洋。美军在这一区域的基地和设施广泛分布于土耳其、沙特、巴林、阿曼、埃及、肯尼亚等国。
欧洲是人类现代政治经济体系的发源地，也是当今世界工业化程度和经济发展程度极高的地区。冷战时期欧洲是美、苏两个超级大国对峙的前沿。迄今为止欧洲的基地群仍是维持美国世界军事霸权的重要支撑——美国在欧洲共有5个基地群，呈两线梯次配置：第一线由中欧基地群（由设在德国、比利时、荷兰的基地与设施组成）、南欧基地群（由设在意大利和希腊的基地与设施组成）。
这一线所扼守的是欧洲的心脏地带，在冷战时期这一线是对抗苏联的前沿地带。第二线由英国、冰岛基地群和伊比利亚半岛基地群组成，负责增援中、北欧地区作战和实施战略核攻击。这其中最为主要的是美驻欧空军司令部及北约中欧盟军司令部驻地——斯图加特陆军基地和美国第6舰队司令部联络官和北约南欧司令部驻地——意大利那不勒斯海军基地。
美国之所以要在这么多国家驻军是为了保持足以威慑全球的战略投送能力，是为了维护自己在全球各地的战略利益。那么这些让美国驻军的国家又为什么会接受美国的驻军呢？美国驻军的国家其实可以分为两种不同的类型：一类是被美国强迫驻军的；一类是主动邀请美国驻军的。第二次世界大战的战败国德国、日本以及2001年阿富汗战争后的阿富汗、2003年伊拉克战争后的伊拉克就是被美国强迫驻军的。
这些国家对被美国驻军的命运其实只能是被动接受。不过也有些国家是主动邀请美军入驻的：比如上文提到的韩国以及位于东欧的波兰、捷克、波罗的海国家等等。东欧国家大多过去曾是华约阵营的成员国，冷战结束后纷纷转投西方北约阵营。这些国家的地理位置和历史文化注定使其成为以美国为首的西方国家和俄罗斯战略博弈的焦点。这些国家身处大国博弈的夹缝之中自然希望寻求外部保护。
像韩国、波兰这种身处大国博弈漩涡之中的小国除了选择依附于某一方之外似乎也没更好的出路了。事实上就连德国、日本这种一开始是被动接受美国驻军的国家如今在时过境迁之后也对美军形成了依赖性。德国、日本作为二战的战败国和加害国在军事领域一直受到限制。二战后的日本只能拥有专守防卫的自卫队。德国在名义上倒是有联邦国防军，然而德国的国防军其实还没日本的自卫队强。
目前德国联邦国防军现役总兵力接近于18万，另有3万准军事人员。如今德国陆军仍具备一定的实力，但德国海军只有6艘潜艇、10艘护卫舰、5艘巡防舰、12艘水雷舰。这样的实力连意大利、西班牙都比不上。如今的德国和日本单纯依靠本国的国防军和自卫队并不能完全满足国防需求。在这样的情况下驻德美军、驻日美军其实扮演了德国、日本的保镖角色，那么试问德国、日本闲着没事把自己的保镖赶走干嘛？
德国、日本一是无力赶走美军；二来恐怕也无心赶走美军。美军从德国撤走时别看默克尔政府嘴上厉害，可当时德国政界、军界却不乏挽留美军的声音。美军在德国的存在为德国提供了国防安全上的保护，也让德国得以省下大笔国防开支。当然德国、日本乃至主动邀请美军入驻的韩国也并不是对美国驻军一点意见都没有。在美国所有海外驻军中驻日美军和驻韩美军可能是军纪最差的。
这是因为驻日美军、驻韩美军官兵是享有外交豁免权的。这一特权类似于旧中国在不平等条约中被强加的治外法权：在你的国土上犯罪却不允许你处置。要知道这一特权可不是所有美国驻外军队都能享受的。事实上享有这一特权的只有驻韩美军和驻日美军，而美国在欧洲的驻军是需要受当地法律约束的。驻日美军、驻韩美军时不时就会爆出从违反交通规则到强占土地、误杀平民、强奸女学生等诸多丑闻。
日本、韩国均曾发生过反对美军基地的抗议示威活动，然而日、韩两国官方却对此完全无可奈何。日、韩、德等国在国防上需要依赖美国的保护，所以自然不可能真把美国驻军给赶走。既然美国驻军充当了这些国家的保镖，那么按说美国自然有权向这些国家索要保护费。可话说回来美国在这些国家驻军真是纯粹为了保护这些国家吗？事实上美国是不会干无利可图之事的。
美国在海外驻军说到底其实是为了捍卫自己的战略利益。如果站这个角度上看似乎作为地主的日、韩、德等国也有权向租用自己土地的美国索要租金。那么到底是该美国给日、韩、德等国给租金呢？还是该日、韩、德等国给美国交保护费呢？这个问题尽管看起来是公说公有理婆说婆有理，可实际上在现实中只能是日、韩、德等国给美国交保护费——毕竟美国的实力远比这些国家强大，而这些国家又全都有求于美国。
总兵力约3.8万人的驻日美军是规模最大的美国海外驻军。除了3.8万现役官兵之外驻日美军还有1.68万后勤行政人员、4.2万随军家属以及2.55万日本雇员。日本每年需要为美国驻军承担约40亿美元的费用。相比之下韩国在上世纪90年代以前并不分担驻韩美军的军费。要知道上世纪50年代美国刚开始在韩国驻军的时候韩国还是全世界最不发达的国家之一。
说白了那时的韩国其实根本就负担不起驻韩美军的费用开支，然而美国又不可能因此就放弃自己在韩国的战略利益，所以那时美国就只能自己承担驻韩美军的一切费用开支。上世纪六七十年代韩国创造了经济飞速发展的汉江奇迹：由全世界最不发达的国家之一得以跻身亚洲四小龙的行列。随着韩国经济的发展就使美国开始在驻韩美军的军费问题上开始动心思了。
直到上世纪90年代双方才就驻韩美军的军费问题达成分摊协议，此后韩国所承担的分摊比例一直呈逐渐上升的状态。韩国的分摊比例之所以会逐渐上升在根源上是由于美国在美韩同盟体系中处于主导者、支配者的地位，所以韩国往往在诸多问题上不得不屈从于美国的意志。不过美国也有自己的理由：在此之前几十年内韩国从未向美国支付保护费，随着韩国经济的发展自然该承担相应更多的比例。
上世纪90年代的韩国只是接近于发达国家的水平，所以那时在驻韩美军的军费分摊比例上韩国占小头、美国占大头。进入新世纪后韩国已然成为一个初级发达国家，于是美国就要求双方均摊驻韩美军的军费。进入新世纪后美韩双方在军费分摊比例上基本约定俗成：美方承担一半多一点，韩方承担一半少一点。根据2014年双方达成的第9次《防卫费分担特别协定》：韩国分担总额为9200亿韩元。
这笔钱折合为美元约7.54亿；折合为人民币约53.35亿。2018年美韩之间的第9次《防卫费分担特别协定》到期。2019年2月份美韩双方经过11轮谈判后就军费分摊额度达成了一致：韩国需要承担9.2亿美元。尽管比原来的7.54亿美元有所上涨，似乎也还不是完全无法接受。谁知到了2019年7月份美国却提出要求韩国承担50亿美元军费。目前驻韩美军一年的实际军费开支大约20亿美元。
由韩国承担9.2亿美元基本还是秉承在双方平摊的基础上韩国略少负担一点的原则。如果要双方完全等比例平均分摊就该是各自负担10亿美元，即使全由韩国负担也不过就是20亿美元。特朗普当时开出的50亿美元相当于让韩国全额负担驻韩美军的军费后再白送美国30亿。韩国当然无法接受这样狮子大开口的行为，所以韩国就军费问题和美国开始讨价还价。
在美韩同盟体系中美国处于主导者、支配者的地位，韩国在国防和经济上都高度依赖于美国。当时日韩之间的贸易摩擦正处于尖锐时期，同时韩国与中、俄等周边邻国的关系也比较疏离，所以那时韩国在国际上处于相对孤立的状态。韩国在实力上不及美国，在国际上又处于孤立状态，所以当时韩国是没任何谈判筹码的。然而2020年的新冠疫情却使形势转变。
美国迅速成为了全球疫情的风暴中心，同时疫情也对美国在经济上、军事上的霸权造成了冲击。2021年3月7日第9轮驻韩美军费用分摊谈判达成原则性协议。事后韩联社报道称：在新一份协定中韩方负担金额将上调13%，有效期有望持续到2026年。毕竟韩国在国防上需要依赖美国的保护是客观事实，所以在军费分摊问题上只要不是太出格就只能忍了。
2020年双方之所以会就军费分摊问题发生摩擦主要是因为特朗普狮子大开口的行为令韩国方面难以接受，加之美国在新冠疫情的冲击下对韩国的控制力一时之间也确实有所削弱。然而美国实力的削弱和韩国筹码的增加都是相对而言的，事实上美国和韩国分别作为同盟体系中的主导者和依附者的关系并没本质的变化。拜登上台后大幅降低了特朗普的要价，而韩国方面也就只好就此接受了。
二战后美、苏、英、法四大战胜国对德国进行了分区占领，所以这时德国的土地上同时驻扎有四大战胜国的军队，直到1990年两德统一后苏联军队才从德国撤走，而美国的驻军则趁机推进到了德国东部地区。二战结束以来美国在德国的军事存在一直被视为抵御苏联及俄罗斯的堡垒，同时美国在德国的军事基地也常被作为美国在非洲和中东行动的集结地。
目前美国在德国拥有约38000名军事人员和几十个基地。驻德美军一年的支出大约是81亿美元，而德国只需要分担1.2亿美元。德国所分担的美国驻军费用远远低于日本、韩国，而且德国对美军基地的补偿通常都是间接的：主要通过免税、免租以及在基地附近的社区修建道路等进行补贴。为什么德国承担的美国驻军费用会比日、韩低这么多呢？主要是因为德国不乐意，当然美国同样不乐意。
近年来美德之间围绕驻军费用问题没少红过脸。美国曾多次要求德国像日、韩一样承担更多的驻军费用。对此德国前国防部长冯德莱恩（现任欧盟委员会主席）曾表示：德国国防预算的计划是到2024年增加到GDP的1.5％，而不是美国所要求的2%。言外之意就是：你撤就撤呗，我省钱了，还能多建几所学校或给医院多增加些床位。至于说俄罗斯的威胁至少目前德国人可没感觉到。
目前欧洲各国中以波兰为代表的前东欧华约成员国对邀请美军入驻比较积极，反而是德国、意大利等传统的北约老牌成员国对美国驻军持比较稳定的态度。目前美国的欧洲盟友们所承担的基地费用不过20～30亿美元。这加起来也没日本一个国家承担得多。近年来美国一直在催促北约盟友们提高国防预算就是希望让这些欧洲盟友也像日、韩一样承担更多的驻军费用。
美国在海外驻军本质上是为了维护自己的战略利益，而不是为了收那两个微不足道的保护费。别看美国动不动就拿撤军威胁日、韩等国，可实际上美国打心底里是一点都不想撤。美国只是看准了缺乏自主国防能力的日、韩必须依赖自己的保护，所以动不动就拿撤军作为一种威胁用来敲竹杠。美国这么做无非不过是想让日、韩承担更多的军费，不过美国可绝不会因为日、韩的保护费没交到位就真撤军的。
美国对自己的欧洲盟友们其实也是同样如此：美国只是虚张声势敦促这些国家多承担一些军费。可如果这些国家不愿多承担军费，那么美国也不可能就放弃自己在欧洲的基地。不过欧洲国家的竹杠显然没日、韩那么好敲——毕竟美国对这些国家的控制力还是没对日、韩那么强，所以欧洲国家在自主性上是强于日、韩的。不过相比之下吉布提做得比美国的欧洲盟友们更绝。
美国的欧洲盟友们所分摊的军费尽管远远低于日、韩，可毕竟或多或少也都还是分摊了一小部分的。吉布提不仅不给美国交保护费，而且还反过来找美国要租金。吉布提的国土上驻扎的可不是只有美军：目前法国、日本、美国、沙特、中国、意大利、印度等一系列国家都在吉布提有驻军。这其中法国的驻军是殖民时期的历史遗留产物——吉布提独立时法国保留了在吉布提驻军的权利。
美国、日本、中国、印度、沙特等国的驻军则是吉布提自己主动请来的。吉布提不仅主动邀请美国驻军，而且几乎邀请了所有世界大国都来驻军。吉布提周边的索马里、苏丹、也门等国长期处于动乱状态；相比之下吉布提尽管贫穷，然而国内环境却相对稳定。吉布提既不担心外部大国的侵略，也不担心国内极端势力作乱。像吉布提这种小国很难像美国、中国、俄罗斯这样的大国一样建立独立自主的国防力量。
然而包括联合国五常在内的各大国几乎都在吉布提有驻军。各大国要确保自己在吉布提的军事基地安全就必须确保吉布提的局势稳定。各国在吉布提的驻军实际上起到了保障吉布提国家安全的作用。谁也不敢对有大国护体的吉布提打主意，因此吉布提成为该地区安全形势最好的国家。由于几乎所有大国都在吉布提有驻军，所有单独某个大国也就不敢轻易打吉布提的主意，因为这势必会对其他大国造成刺激。
外国驻军不仅能为吉布提提供安全上的保护，同时还会为租用基地而缴纳租金。通过向其他国家出租军事基地收取租金已成为吉布提这个贫穷国家一项重要的收入来源。在吉布提驻军的各国不仅会缴纳租金，而且有时还会对吉布提进行经济援助。目前在吉布提驻军的法国、日本、美国、沙特、中国、意大利、印度等国都曾对吉布提进行过经济援助。吉布提借此每年可以获得数千万美元的经济援助。
日本、韩国由于是单方面依附于美国，所以在美国的压力下丧失了很多自主权。吉布提不是单方面依附于某个大国，而是主动邀请所有世界大国都来驻军。吉布提深知这些大国任何一个都能轻易灭了自己。如果自己要和这些大国正面对抗根本没戏，那么索性不如让大国彼此互相牵制。当所有大国在吉布提都有了既得利益时就谁也不敢对吉布提有非分企图了。
美军在吉布提的基地一开始签了10年租约：每年租金6300万美元，后经协商降到3800万，不过美国需要先花10亿美元对基地进行扩张和改进。吉布提这个弹丸小国经济实力、军事实力都远远不及日、韩，然而却通过巧妙在大国之间周旋实现了自身利益最大化：吉布提不仅不用像日、韩一样给美国交保护费，甚至还反过来向美国收租金。这恐怕是日、韩等国羡慕不来的。
