“县管校聘”是一个很年轻的词语，笔者发了一条相关动态，引起了广大网友的关注，众网友纷纷表示对其很陌生，也有很多教育人对这个词语表达了自己的情绪和见解，更有网友直接问笔者怎么理解“县管校聘”。

其实早在2012年就已经在《国家中长期教育改革纲要》中正式提出。2014年，教育部对教师“县管校聘”作出部署，计划到2020年在全国范围内全面铺开。全国19地已经率先试行，所以这一天的到来并不是“突如其来”。

为了消除大家心目中的疑惑以及更好地理解县管校聘，今天小编在这里为大家解析“县管校聘”到底什么意思。

县管校聘的含义是什么

“县管校聘”是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理，特别是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校，从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”。

从上面解释可以知道，管理方式发生了根本性的改变，从原先的“校管”变成了“县管”。身份也发生了改变，从“单位人”变成了“系统人”。看上去，大家都升了一个级别了。

县管校聘初衷是什么？

“县管校聘”改革的缘由是为了大力促进义务教育均衡发展。

义务教育均衡发展是指在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。

大家都知道，不同地域的经济发展状况也大不相同，如果不改变教育体制，那么经济落后的地方，教育也必然落后，这样引来的差距将越来越大。所以，改革的初衷不是为了改革老师，而是为了整个国家的义务教育均衡。

所以县管校聘初衷出发点绝对是没有问题的。

县管校聘好处是什么？

实行“县管校聘”管理重大改革后，公办义务教育学校教师和校长将不会再有一辈子都在某学校工作这样的事情了。

在以往，我们可以看到很多老教师终其一生都在一所学校任教。不排除有的老师愿意这般，其实更多老师是不想这样的。有句话说“树挪死，人挪活”，所以“一生一校”的状况其实对教育是弊大于利的。

县管校聘怎么操作？

县管校聘到底怎么操作呢？根据试点总结大致操作如下：

一是教育局聘任校长，任期一般为三至六年。学校聘任教师，一般以三年为一个聘任周期。

二是教师聘任分三步走：学校按设定的岗位，竞争上岗；落聘教师在缺编学校中间选择合适岗位二次应聘；仍然没有上岗的教师由教育局组织待岗培训后，统一调配到其它学校。

三是触犯法律、严重师德有亏、不服从调配或明显不适合从教的老师，有可能会被辞退。

由此，教师将不会在一所学校呆一辈子，而是在本系统内不同学校之间定期交流。

看到这儿，想必大家都清楚什么是“县管校聘”了。

同样，也有教师网友提出质疑，认为此举纯粹在“瞎搞”，是折磨人的举动。

为什么引起诸多教师担忧？

一起看看教师网友怎么说。

网友平安是福：“县管校聘”教师职业稳定性受到挑战，女孩也会慎入此行。当教师，心累，一辈子都在被折腾！大学毕业，不入此行是明智的选择！

网友艳阳天：这其实就是在给校长和其他分管领导谋福利的最佳手段，光明而又正大。

……

网友说的只是一小部分，其实还有更多令人担心的地方。

1.优秀的老师扎堆应聘到了城区好学校，教学水平差的老师都落聘被安置去了农村差学校，结果与初衷完全悖反。

2.教育局高度集权，如何防止用人腐败，需要相当周密细致的制度设计。

3.学校聘任环节，如何保证公平公正，避免出现排除异已、任用亲信之类的劣币驱逐良币的现象，非常难。

4.校长频繁调动，不利于学校的远景发展规划，不利于形成有特色的校园文化。

5.校长为了业绩考核，可能会出现大办形象工程，片面追求升学率的短视行为。

6.教师工作地点不稳定，不利于兼顾家庭与工作之间的平衡；对任教学校没有归属感，没有恒心也没有条件潜心育人。

很多时候，上面的政策是非常好的，但是一到地方执行起来，就变了味。老师们也是担心这一点，所以把自己的担忧表达了出来。

县管校聘的效果是否真的不靠谱呢？

跟笔者一起来分析一下。

老师之所以怕“县管校聘”，是觉得流动性太大，“铁饭碗”性质不保。实际上以浙江实施的情况来看，县管校聘是以年为单位的，99％的老师不会动，余下的很有可能是犯了错误才流动。

至于担心的校长权力过大，很多人可能有误区，对于公立学校来说，校长不是普通意义上的老板或者总裁，并没有任何资格作出独裁的决定，如若真的要流动人，那么是需要投票决定的，并不是我们想象中的一人独大。

当然也有的家长会担心，一学期给孩子换十个老师，学生哪里有那么多精力去适应新老师呢，这个问题又回到前面提到的，大多数老师并不会流动，事实上，现在我们仍然处于师资力量匮乏的情况，大多数学校的老师都是超负荷工作，教师本就不够，更不要谈流动出去了。

小编想说

“县聘校管”是否真的能促进县域内教师有效流动其实是有待观瞻的。至少从一线教师的反馈中可以真实感受到落实的难度以及他们所面临的实际问题。但我还是支持这项政策，“鞋合不合脚，试了才知道”。

那么，对于“县管校聘”大家怎么看呢？欢迎在评论区留言讨论。