云梦县

云梦县划区是老生常谈的问题，17年18年前后，网上讨论非常热烈，这个话题常常冲上热搜榜。虽然民间打的火热，但官方态度却一直模棱两可，时至今日，云梦仍旧没有被划为“孝感市梦泽区”，甚至连最开始的热度都逐渐冷却下来，孝感官方也三缄其口，似乎不愿谈论这个问题了。

那么云梦划区这个话题为什么不再有热度了呢？是不是云梦划区“失败”了？今天我们从多个角度来浅析一下，还原云梦划区“失败”的原因。

云梦博物馆

云梦的经济发展和城市化水平

首先，从行政区划的角度来看，县级行政单位升格为区通常需要满足一定的条件，包括经济发展水平、人口规模、城市化程度，还需要达到一定的人口密度和非农产业人口比例，以及工业产值、国内生产总值和财政收入等经济指标等。

根据资料，云梦全县总人口57.88万人。居民总户数为15万户，其中：农业人口49.66万，非农业人口7.83万，城镇化率为56.13%。根据法律规定，最小的市辖区人口不得少于25万人，其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县改设市辖区，须该县就业人口中从事非农业人口不得低于70%。虽然云梦县的人口规模和城市化水平还不错，但仍未达到升格为区的标准。

从经济发展水平来看，近些年，云梦县在工业投资和招商引资方面表现突出。根据云梦县2022年的经济和社会发展统计公报，2022 年，全县完成生产总值 245.86 亿，第一产业完成增加值 50.57 亿元，第 二产业完成增加值 87.54 亿元，第三产业完成增加值 107.75 亿元，这一增长率高于孝感市的平均水平，云梦县在经济发展上的活力和潜力十分大。但县改区中，对于第二三产业产值在国内生产总值中的比重要达到75%以上，改设市辖区的县，全县国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。根据2022年的数据，云梦县第二三产业产值在GDP中的比重达到了79%，但全县国内生产总值、财政收入与孝南区比，还有较大的差距。

孝感规划图

云梦在孝感市发展规划中的定位

再者，孝感市的发展规划对云梦县的行政区划调整也有重要影响。根据孝感市自然资源和规划局发布的信息，孝感市编制的《孝感市国土空间总体规划（2021-2035年）》，该规划将对孝感市及其下辖各县（市、区）的发展定位、产业布局、基础设施建设等进行系统规划。云梦县作为孝感市的一部分，规划中有提到“云孝主城带”这个概念，但其中也并未直接的提出云梦划区的规划。

孝感市的发展规划中提到了要推进“孝汉同城”，即孝感与武汉的同城化发展。在这一战略中，孝感主城将不断的东扩南移，其发展重点在于加强与武汉市的产业对接、交通联通等方面，而并未涉及行政区划调整。发展规划中强调了“主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑”的区域发展格局，云梦县在孝感市的整体规划中扮演的角色，可能更侧重于其在特定产业、文化保护、生态建设等方面的贡献，而非划为孝感市辖区行事城市的某些职能。

云梦中一科技

云梦县的产业创新

孝感市的发展规划还强调了要坚持创新驱动发展，建设全省区域创新创业新高地。云梦县在科技创新、人才培养、产业升级等方面可能还在积累和发展阶段，需要进一步增强其创新能力和产业竞争力。对于孝感而言，云梦的产业需要不断升级，在孝感市的产业布局中占据更重要的地位，提升云梦县的重要性，能让孝感市向云梦靠拢时“有利可图”，才能在未来的行政区划调整中占据更有利的位置。

云梦县虽然暂时性划区“失败”，但是在经济发展上还是取得了一定成绩。未来在划区条件、与孝感市发展规划的协调以及产业创新的发展水平上逐渐跟上。云梦县成功划为区还是有可能的，期待“孝感市梦泽区”早日成为现实。