火车票预售期延至60天难解决一票难求

11月15日，中国铁路总公司正式发布消息，自2014年12月1日起，用一周时间，逐步将铁路互联网售票、电话订票的预售期，由目前的20天延长至60天。11月30日中国铁路总公司官方微博发布最新消息，客票预售期延长至60天后，对开车前15天以上退票的，不收取退票费。规则将自2014年12月3日起实行。

2015年春运即将来临，铁路部门又将迎来新一轮的考验。为了应对这一难题，铁路部门也是挖空心思，调整火车票预售期是常见的一招。如果不是经常关注铁路部门的通告，你很难知道火车票预售期到底是多少天。每逢春运，预售期就可能调整。2013年春运期间，铁路部门就把互联网和电话售票12天的预售期增加至20天。

铁路部门此次政策的调整主要的目的是掌握更加准确的客流信息，从而能够及时调整运力资源。同时也最大限度的满足旅客提早出行计划的制定，满足务工人员和学生族的返乡需求。但是改变预售期恐怕无助于弥合春运火车票的供求缺口，难以解决“一票难求”的现状。售票规则的重新制定，只是影响了“有限车票，如何在潜在购买人群中分配”的问题。

预售期延至60天，调整幅度很大，影响也很大。对于那些工作日程固定、假期安排排定的群体，这显然有利于他们尽早抢票。但是非常遗憾的是，数量庞大的学生和务工者，显然不属于此列。学生订票日期的确定，往往取决于本学期最后一门考试的日期。时间提前两个月，此时刚刚是期中考试的时间，期末考试时间还没有确定，所以很难制定回家的计划。而对于外来务工人员，很多人甚至工资都是日结的，别说60天，20天已经显得有点长了。

还有一个关键问题是“囤票”。铁路部门表示，“客票预售期延长后，预计退票、改签量将有一定增加。”这个判断应该是准确的，在2013年春运期间，预售期从12天延至20天，当时全国铁路春运前三天的日均退票高达46万张，远远高于2012年春运期间全国铁路25万张的日均退票量。可以想象，今年预售期从20天延至60天恐怕会掀起史上最大的囤票热潮。

另外一个重要的背景是高额的退票、改签费用。随着预售期大幅度延长，退票、改签量势必随之走高。从整体上看，这意味着，消费者群体要向铁路部门支付更多的购票成本，所以11月15日的消息一经发布就引起了广泛质疑。为了应对公众的质疑，11月30日，铁路部门开始拿出更多的惠民政策，开车前15天以上退票不收取退票费。铁路部门提早发布调整信息也有听取民众意见和建议的意思，对于民意的反馈还算及时，算是差强人意。

但是也让人产生了疑问，为什么不能在调整之前广泛的征求社会公众意见？现在中国很流行举行听证会，铁路部门延长预售期为何不召开听证会？一场公开透明的听证会，可以给不同阶层、身份的乘客代表畅所欲言的机会，使得预售期制定更加合理，并得到社会舆论的支持。而铁路部门的“独断专行”激起了部分人的不满，使得一项惠民利民的诚意改革之举，遭受了本不必有的民意阻力。

火车票一票难求的难题已经持续了很多年，铁路部门也采取了很多措施，但是情况并没有明显的缓解，这也使得公众对铁路部门缺乏信任。火车票长期供不应求的状况难以改变，预售期或长或短其实并没有多少不同。铁路部门应该努力改变目前的被动局面，广开言路，听取公众的意见，这样才能制定出更加科学合理的调整方案，不会再出现规定发布后遭受广泛质疑被迫发布补充规定的现象，同时要进一步重视打击黄牛倒票，加大运力投入改善一票难求的局面。对于公众，也需要对铁路部门多一份理解与宽容，这样出行便多一份方便与舒心！（翟显之）

编辑：zzb