为什么WTO很少被提起了?中国入世谈判花了15年,如今几乎被架空

加入世界贸易组织(WTO),是中国发展七十多年间最重要的转折点之一。
世界贸易组织极大程度推动了全球贸易自由化,促进了全球经济发展,而它最重要的一点是,WTO能帮助成员国解决国际贸易争端问题。
当时为了加入WTO,我国花了15年的时间才成功,但随着时间的流逝,为什么我们很少听到关于WTO的消息了呢?

世界贸易组织2024年公共论坛
世界贸易组织
WTO,又被称为“经济联合国”,它诞生于二战之后,一个全球化初始的时代。
彼时世贸组织还不叫这个名字,大家更习惯称它为“关贸总协定”,基于一个契约组成的临时组织。
1947年,契约由美国发起拟定,在此之前,美国亲口否决了世贸组织成立的决定。

不过就算是临时契约,关贸总协定也发挥了难以想象的巨大作用。
在二战结束之后的几十年间,贸易迅速全球化,多边谈判成为了常态,关税总协定就在四十年间主持了8轮大型贸易谈判。
多年发展之中,世贸组织一直在推动贸易自由化,现在全球贸易有这个体量,的确有他们的一大功劳。

到1990年,随着世界进一步变化,成立世贸组织的议案再次被提出。
这次,经过四年的商讨,该议案被通过,于1995年1月1日,世界贸易组织正式成立。
它身为一个独立于联合国的永久性国际组织,职能主要是调解纷争。

一旦成员国之间有矛盾,就可以诉诸世贸组织的争端解决机制,来做出公平的决断。
值得注意的是,之所以我们对入世这么执着,是因为加入之后,我们的利益的确会得到最大程度的保障。

中国入世
在中国还不是WTO的成员国之前,出口商品就经常受到限制。
就像是占据我国出口总额30%的纺织品,就总得不到相应的配额。
税率问题也是一大难题,WTO最吸引我们的还有最惠国待遇。

有最惠国,税率就只有百分之几,没有最惠国,出口税率最高能到百分之几百,这种情况根本出不了口。
加入WTO后,成员国间将无条件享受最惠国待遇。
另一方面,随着苏联日渐式微,美国将重点逐渐向中国转移,他们每年都要审查同中国的正常贸易关系,导致我国出口遇到了重重困难。

1996年6月,中美知识产权磋商前
1985年,为了解决这种困境,我国起草备忘录,于1986年正式递交申请书。
从1987年开始,中国就在不断和几十个国家谈判,来争取复关。
其中,美国成为了最大的“拦路虎”,与美国的谈判,被西方经济学家称为是全球多边贸易体制史上最艰难的一次较量。

在谈判刚开始的时候,双方进度还算是顺利,但苏联倒塌之后,美国心态和立场发生变化,双方谈判一度止步不前。
之后,美国更像是一个“被惯坏的孩子一样”,他的态度强硬且蛮不讲理,双方经常难以沟通。
对此,我国非常明白,如果气势比他弱,那只能是被拿捏的份,想要为自己争取利益,就得把美国的盛气给压下去。

再说了,我国为什么要坚持独立自主?就是为了保护国家利益不受伤害,所以我们的态度必须要有。
举个例子,我国要求严格检查美国出口到中国的肉,美国就不可一世,表示他们的肉非常安全,不用检查。
甚至美国代表还称,该检查的肉是你们国家(中国)的,那都是注水肉,狗都不吃。

听到这,我国代表直接急了,谈判可以,但不要侮辱我们。说完,我国代表表明态度,今天我们不想谈,请你(美国代表)出去!
在长达15年时间中,像这样的情况有很多很多次,每一次,我们都听着美国代表的傲慢和不屑,来据理力争,以理服人。
有一次,美国代表还连说了六个“永远”,称中国不可能加入世贸组织。

这种态度惹急了我们,于是我国代表直接拍桌子表示,这是在中国领土上,中国受人摆布的时代一去不复返了!
当一项一项谈判都敲定之后,1999年11月,中美双边协定终于签下。
最大的拦路虎被拿下,之后两年,我国与世贸组织其它成员国谈判签订协议。
2001年12月11日,中国正式加入世贸组织,此后,一飞冲天。

WTO为什么被边缘化
可以说,入世的确让中国的经济受益良多,但为什么现在的世贸组织几乎被边缘化了呢?
有两点,第一,多哈回合的谈判严重损害了世贸组织自身的合法性。
2001年开始的多哈回合,主要目标是改善发展中国家的贸易前景。

我们都知道,美西方国家在国际组织中占据着非常重要的主导地位,这也导致在一些方面,一些国际组织的运行其实是有偏颇性的。
但世贸组织却不属于此列,这也是为什么新兴国家组成了联盟,通过世贸组织来为发展中国家争取公平的原因之一。
很可惜,2008年,在最后阶段,一位法国人担任了世贸组织总干事,导致这一轮谈判被葬送,世贸组织的权威性由此受到了质疑。

第二,世贸组织的影响力渐弱。前面说到,世贸组织最重要的职能就是帮助解决贸易争端。
这一机制受到了广泛的推崇,因为它足够公平,但在发展的过程中,美国发现,自己成为了经常被起诉的那个。
让美国难以忍受的是,世贸组织总体上并不偏袒美国,这让他们感觉世贸组织“不受控制”了,所以美国开始采取措施减小世贸组织的影响力。

在美国的干涉下,原本需要三位成员的上诉机构,到2019年只剩下一位,一位支撑不起上诉机构的有效运行,也由此,争端解决机制陷入瘫痪。
最重要的职能已经停摆,他们的影响力也由此渐弱,当世贸组织已经不能解决问题的时候,它在各国心里的地位大打折扣,自然,WTO就被边缘化了。

并且由于国家利益分歧以及中美贸易紧张局势,WTO运行陷入僵局。
2025年1月1日,在一团迷雾中,世贸组织迎来了它的30岁生日,但未来何来,我们仍不得而知。

海外网:法媒:世贸组织“迷雾中”迎来30周岁

环球网:宋国友:世贸组织面临一些误解

九派新闻:20年前中国入世谈判,朱镕基曾怒斥美国:“这很不礼貌”