成渝自古不一家——重庆为什么不是四川省会之一（图文版）

“重庆为什么不是四川的省会！”

——这本来就是一个伪命题。但到了“成吹” 们那里，就成了成都比重庆高一级的理由，所流露出来的，是他们的自鸣得意和对重庆的嘲讽。你们是省会，没人去跟你们抢。但非要拉上重庆，让3200万重庆人对成都顶礼膜拜，就有些扯了。

重庆解放碑，全国唯一的“中国人民解放纪念碑”

事先声明，我们只是想给 “成吹”们浇浇凉水，绝对没有否定成都，非要在成渝之间比出个高下的意思。因为，一个地方或一座城市在国家发展中的地位与作用，是由国家意志决定的，是服从于国家利益的结果，不应当由我们来评判。

关于 “成渝关系”，我们分四个历史时段来回应 “成吹” 的质问。即：秦汉唐宋时期、元明清时期、民国时期和新中国成立后。

成渝行政关系的四个历史时期

第一个历史时期：秦汉唐宋时期，“郡州-县” 两级行政体制时期。成渝两地并非“一家”，重庆自然做不了“蜀”的首府。

先秦以前，江州之巴子国400多年鼎盛时期的疆域，大致为 “汉中 - 安康 - 襄阳 - 鄂西 - 湘西 - 黔北 - 宜泸 - 重庆 - 达州（广安、巴中） - 南充 - 广元 - 汉中” 这么大一个圈。

秦统一天下后，始皇帝仅将四川盆地内原巴国地区设 “巴郡”，大约只有原巴国疆界的一半。

西汉，巴郡析出广汉郡；东汉，再析出巴西郡、巴东郡，“三巴” 由此而来；蜀汉，再析出涪陵郡（今渝东南地区）、宕渠郡（今达州南充一片）。

至西晋，巴郡就只剩下 4 个县了，大致为今天的老重庆地区 + 涪陵忠县片区。

隋朝，合川及周边区域划入涪陵郡；583 年，巴郡更名为渝州，这便是重庆简称 “渝” 的由来。

唐朝将全国分成 1600 多个县，渝州仅下辖 5 个县，大致为今天的重庆主城区 + 江津 + 璧山 + 永川等几个片区。宋朝，全国 1800 多个县，渝州仅辖 3 县。1102 年，改渝州为恭州。1189 年升格为重庆府，这便是 “重庆” 的由来。

同一时期，成都之蜀郡、益州虽然也在不断缩小，但有进有出，并没有如巴郡、渝州那样动作大。直至升格为“府”，重庆的辖区才又逐渐扩大到整个川东地区。

重庆白象街

为什么要将巴地区如此 “碎片化” 呢？这或许只有历代统治者们才知道。但有一点是可以肯定的，那就是统治者们一定有他们的战略考虑，而不是“拍脑壳”搞出来的。这不仅不能说明当时的 “重庆” 不重要，反而说明当时的重庆非常重要 —— 不然，何必这么搞？

尽管辖区不断缩小，但在这 1200 多年里，重庆与成都基本上都是各自所在郡（州）的治所，也即所谓的省会。

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需要说明的是，从汉武帝开始，历代中央政权为监察地方官员，在郡（州）之上还设置了监察区，汉朝叫 “刺史部”、唐朝叫 “道”、宋朝叫 “路”。但是从国家行政体制上讲，监察区并不是行政区。监察区的 “使臣” 们虽然时常变身为实权人物，但并不是法定的地方行政长官，其衙署也只是中央派出机构，类似于今天的巡视组。而且，监察区的 “使臣” 与 “衙门”，辖区随时都在变，并不是固定的、必须的。

因此，将 “刺史部”“道”“路” 这些巡察区的监管范围，视为国家一级行政区，我们认为是有待商榷的。也正因为如此，重庆、成都虽然在汉朝时同属益州刺史部、在唐朝安史之乱前同属剑南道，但还算不上 “同一个省”。

汉唐宋监察区名称与“长官”称谓

成渝要真正成为一家人，还得等到元朝三级行政体制的正式实施。

这个，我们下期讲。