上海大都市圈2025：华为最大研发中心落户上海青浦“双向奔赴”

2024年7月11日华为上海青浦研发中心宣布全部建成，并正式命名为华为练秋湖研发中心。按规划最多可容纳4万人办公，将陆续吸引约3.5万名华为研发人才，位于上海浦东的办公人员后续将全部迁入青浦华为练秋湖研发中心。

华为练秋湖研发中心占地2400亩，总建筑面积206万平方米，投资超100亿元，将成为华为在全球最大、最先进的研发基地。将聚集华为海思研发、无线研发、旗舰手机研发、智能驾驶/汽车部件研发、数字能源等研发。该研发中心是上海科创中心建设的标志性项目，也是长三角一体化示范区的亮点项目。

1. 为何“落子”上海青浦淀山湖畔落

早在2019年国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，其中华为青浦研发中心所在地的金泽镇就被列入一体化示范区的先行启动区的660平方公里之内。

根据总体方案，长三角生态绿色一体化发展示范区的战略定位为：充分发挥环淀山湖区域生态环境优势，构建蓝绿交织、林田共生的生态网络，把好山好水好风光融入大都市圈。依托优美风光、人文底蕴、特色产业，集聚创新要素资源，打造国际一流的产业创新生态系统，构建更大范围区域一体的产业创新链。

2021年，任正非在华为中央研究院创新先锋座谈会上也解释了“落子”青浦淀山湖畔的原因：“以上海为中心的长三角环境优美……适合现代青年，吸引一切才俊。”在他的描述中，智慧的大脑在这里碰撞、对冲,交流会产生一种新的井喷。

所以，华为最大的研发中心落户上海青浦是一种“双向奔赴”。

2. 长三角一体化示范区的创新核：环淀山湖区域和虹桥区域

根据《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，绿色一体化发展示范区的区域发展布局为把生态保护放在优先位置，不搞集中连片式开发，形成“两核、两轴、三组团”的功能布局。“两核”即环淀山湖区域和虹桥区域。

环淀山湖区域作为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域。

虹桥区域作为动力核，大力提升商务服务能力，聚焦发展现代服务业，进一步增强服务长三角、联通国际的重要功能。

目前已规划2条轨道交通线将这两个创新区域互连，分别为轨道交通17号线（已建成）和示范区线。17号线西延伸段（东方绿舟站至西岑站）预计2024年11月30日载客试运行，示范区线与机场联络线一样，都按照最高运行时速160公里设计，二者在虹桥枢纽串联后将形成横贯上海的快速通道。

2.1 西岑科创中心——导入10万人

西岑科创中心即位于环淀山湖区域，华为研发中心属于其东片区，西片区为西岑科创园区。

早在几年前，华为青浦研发基地选址“官宣”之时，华为中下游产业链上的企业就纷纷赶来布局，把公司注册在上海，或干脆整体搬到上海。不少企业需要和华为紧密连接，有的甚至要求“最好走路5分钟就能到”，为了更好地服务于华为研发中心和长三角高质量绿色创新发展，西岑科创园区应运而生。

（西岑科创园区住宅区域设计效果图）

2021年，长三角投资公司正式成立西岑科创中心开发建设指挥部。该项目将以华为研发中心为依托，趁势打造世界级的科创小镇。2023年1月，西岑科创园区正式启动建设，预计2030年基本建成，未来将导入近10万人。

7月19日，上海轨交17号线西延伸已在官媒中将“西岑站”命名为“西岑科创中心站”。

2.2 虹桥国际开放枢纽——新增“大科创”定位

虹桥区域拥有得天独厚的地理和区位优势，区域内的上海虹桥综合交通枢纽集航空、高铁、城铁、高速公路、磁浮、地铁、公交等“轨、路、空”多种交通方式于一体，是长三角区域协同合作的重要联络点，2023年客流规模达4.07亿人次。

虹桥国际开放枢纽在过去“大交通、大商务、大会展”影响力与日俱增的基础上，被新赋予“大科创”功能，这可进一步激活虹桥与生俱来的开放基因，发挥区域性的创新服务平台的作用，更好地发挥虹桥国际开放枢纽在服务引领长三角一体化发展中的重要作用。

2024年3月1日，虹桥国际开放枢纽工作现场会中，上海市委书记陈吉宁在会上强调，要按照中央部署要求，深化创新协同联动、开放协同联动、软硬件协同联动、区域协同联动。国家发展改革委党组成员郭兰峰也指出，下一阶段，要加快培育发展新质生产力，推动科技创新这个“关键变量”成为虹桥发展“最大增量”。

虹桥商务区内企业总部和研发中心众多、产业体系健全，未来继续发挥进博会汇聚全球创新产品和创新技术的优势，加快培育北斗导航产业创新基地、上海国际医学技术转化创新中心等科创载体，推动上海国际技术交易市场建设。目前虹桥国际开放枢纽市域部分范围的专精特新中小企业287家，占全市的比重达56.6%。”

3. 长三角一体化与上海大都市圈空间协同规划

2017年《国务院关于上海城市总体规划的批复》首次提到“充分发挥上海中心城市作用，加强与周边城市的分工协作，构建上海大都市圈”。2019年《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确“推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈”。

上海大都市圈圈内城市间渊源悠远深厚，时至今日，密切的人员流动、物资流通和经济往来让这里成为全中国最繁荣、最有活力的区域之一。无论是从上海自身，还是圈内任何其它城市来看，当前的发展似乎“都挺好”；但作为一个规模总量比肩发达国家的经济体而言，局限于“单打独斗”显然难以适应日益激烈的全球竞争，满足于“各自安好”更是不足以承载国家发展的责任与期待。

上海大都市圈的适时提出，既是圈内各城市发展的迫切诉求，也是城市发展的必然趋势，对于推进长三角一体化更高质量的发展具有重要意义。

4. 面向2050的上海大都市圈：范围与期限

上海大都市圈空间协同规划中期至2035年，远期至2050年，范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政范围，陆域总面积5.6万平方公里，海域面积4.7万平方公里。

上海大都市圈并不是一个传统意义上的通勤圈，而是以地理邻近性为基础、功能紧密关联性为核心，并兼顾行政治理的完整性，由上海与周边8个城市共同构成的多中心城市区域。2020年上海大都市圈GDP为11.16万亿元，经济的空间集聚程度显著。上海大都市圈以占长三角约1/6的陆域面积，承载了长三角1/3的人口和约1/2的经济总量。在2020年长三角各城市GDP、2019年长三角各市城镇人均可支配收入排名中，都市圈在前10位城市中均占据6席，是长三角城市群功能最集聚引领区。

5. 上海大都市圈的总目标

上海大都市圈发展规划以本世纪中叶第二个百年奋斗目标为基本依据，以国务院批复明确的上海建设“卓越的全球城市”目标为引领，综合周边城市共同诉求，将上海大都市圈的目标愿景确定为“建设卓越的全球城市区域，成为更具竞争力、更可持续、更加融合的都市圈”。

到2035年，上海大都市圈基本建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将达到30万亿元。上海大都市圈内生态环境不断改善，逐步实现全国生态文明建设的示范要求。基本建成轨道上的都市圈，线网规模达到国际先进水平；促进都市圈核心机场群建设、港口群联运协作，初步建成世界级机场群和港口群体系。提升重要行业的自主研发能力，培育多元创新体系；不断提升产业集群与产业品牌的国际影响力。吸引高端人才向都市圈内集聚，促进公共设施完善，达到国际一流水平。不断推进遗产群、文化之路的认定与活化工作，初步建成具有世界影响力的旅游目的地；持续开展丰富多元的国际性文化与体育活动，不断提升国际文化影响力。

到2050年，上海大都市圈全面建成卓越的全球城市区域，届时经济规模将超过50万亿元。这里空气清新、水质洁净、公园密布、多样生物自然栖息，区域发展绿色低碳，在国内率先接近碳中和的目标，同时韧性应对气候变化，成为全球卓越的生态都市圈。都市圈内基础设施规模质量、国际连通能力和运输效率均达到世界领先水平。多个城市进入全球科创百强，一批高等学府、研究机构跻身世界前列，内生科技研发实力全球领先，形成多个世界级的知识集群；高端制造集群全面成型，重要领域产业链完备。文化影响力不断提高，成为全球向往的中国文化体验的明星地区。

6. 上海大都市圈的功能体系

为实现上海大都市圈共同发展愿景，未来将建立完善“多层次、多中心、多节点”的功能体系，形成“1-3-6-12-19”的功能结构。其中临港新片区域将逐步实现与苏州、宁波并驾齐驱进入第二方阵。

1个顶级全球城市，即上海市区，在全球各领域达到一流水平；

3个综合性全球城市，即苏州市区、宁波市区、临港新片区，与上海共同组织全球核心功能，携手迈向全球城市“第二方阵”；

6个专业性全球城市，即无锡市区、常州市区、南通市区、嘉兴市区、湖州市区、舟山市区，在专业领域发挥国际影响力；

至2035年，都市圈内全球城市与节点数量增加至15个左右；力争提升1个综合性全球城市，递补2个专业性全球城市，新培育8个左右全球功能性节点，形成“1-2-3-9-26”的结构。至2050年，全球城市与节点数量增加至22个左右；力争再提升3个专业性全球城市，再培育7个左右全球功能性节点，形成“1-3-6-12-19”的结构。围绕生产性服务业、航运贸易、科技创新、智能制造、文化交流五大全球核心功能，实现顶级全球城市全面引领、综合性全球城市多维均衡、专业性全球城市长板显著、全球功能性节点特色突出、全球功能支撑性节点服务本土的分工格局。

7. 上海临港新片区——2035年将建成世界一流滨海城市

根据《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区国土空间总体规划（2019-2035年）》草案，上海自贸试验区临港新片区的目标定位为：努力成为集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田，有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。

2035年，新片区规划建设用地总规模约292平方公里，规划常住人口规模250万左右。且新片区的人口结构以年轻化、国际化、高学历、流动性为基本特征。

2050年，新片区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，形成以服务经济为主的产业结构，建成国际上公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城。

8. 打造协同共赢的世界级机场群

8.1 规划预留上海第三机场——青浦大型通用机场

《上海大都市圈空间协调规划》中明确规划预留青浦大型通用机场，以公务机起降服务为主要功能，以缓解虹桥机场区域饱和的情况。

从《青西片区“十四五”道路项目实施计划图》和《青浦区莲龚路（莲金支路-浙江省界）专项规》等文件可以看到其大概位置。公示图则中展示的疑似通用机场跑道跨越了金泽和练塘两镇，距离华为青浦研发中心的直线距离仅约5公里。

8.2 巩固已有机场的国际航空枢纽地位

对于上海浦东机场，未来将提升其洲际航线、国际中转、国际货运能力，形成“超级航空货站”，推动浦东机场与“一带一路”国家（地区）扩大包括第五航权在内的航权安排，同时提升与北沿江高铁、沪乍杭高铁空铁联运能力。

对于上海虹桥机场，要发展其国际航运服务功能，同时加强与长三角机场群的联动协同，推动虹桥成为长三角面向全球的重要转换节点，打造国际开放枢纽。

（浦东机场T3航站楼入口效果）

9. 推动绿色、低碳、可持续发展，共享诗意栖居的人文家园

上海大都市圈发展会坚持生态优先、绿色发展。力争2030年以前率先实现碳达峰，力争2060年以前率先实现碳中和。

未来将推动产业转型升级，重点发展生物医药、机器人、航空航天等三大高端制造业。限制钢铁、化工、纺织、造纸、建材、电力和有色金属冶炼等七大高耗能行业的发展，因地制宜地推进沿海、沿湾地区陆上风电和海上风电建设，推动氢能产业的发展，加强核电利用水平，合理发展生物质能、潮汐能和地热能，积极引入区外新能源电力。

上海大都市圈文化底蕴深厚、开放包容，传统文化与现代文化交融发扬，都市与镇村共同构成了江南理想人居载体。链接历史、面向未来，上海大都市圈将建设成为诗意栖居的人文家园。着力塑造国际品质、江南韵味的栖居典范，保护历史文化的记忆场景，培育并活化遗产群与文化之路；顺应新消费发展趋势，着力建设国际品质的服务设施群；顺应新的生产、生活方式，将江南韵味的镇村建设成为新兴经济的载体空间、诗意栖居的理想家园。共建魅力彰显的旅游圈与精品游线，串联都市圈内的各类特色资源。举办丰富多元的文化活动与体育赛事，吸引各类国际机构入驻，让都市圈成为全球向往的中国文化体验的明星地区。