关停无证幼儿园，幼儿到哪里入园安排好了吗？

据“网信商丘”微信公众号消息，河南商丘市教体局发布紧急通知，自2021年6月30日起，全市所有无证民办幼儿园一律关停封存，停止办学。通知要求，各县（区）教体局要主动会同有关部门共同指导本辖区民办学校（教育机构）做好向学生、家长的解释说明工作，取得家长的理解和支持，严禁因审批专项检查导致的信访、舆情等问题发生。

关停无证幼儿园，属于依法治教，也是保障幼儿的合法权利。那么，为何会有家长不理解呢？这就涉及关停之后，幼儿的继续入园问题。如果不能进公办园，只能进高价或者距离很远的民办园，家长就宁愿上无证的幼儿园。

2018年发布的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》要求，将无证园要全部纳入监管范围，稳妥做好排查、分类、扶持和治理工作。通过排查、治理、分类、整改，使基本符合办园条件的，该发证的发证，实在不具备安全、卫生等办园条件的，该停止的停止，该关门的要关门，维护广大幼儿身心健康、成长发育。

2019年，河南省启动了城镇小区配套幼儿园和无证幼儿园专项治理工作。要求按照“准入一批、整改一批、整合一批、取缔一批”的要求，妥善清理整顿无证幼儿园。专项治理过程中要坚持依法行政和说服教育相结合，避免造成不稳定因素。

据此，在关停无证幼儿园时，需要处理好两个问题。其一，是否创造条件、扶持基础条件不错的无证民办幼儿园改善办园条件，具有合格的办园资质；其二，关停无证民办幼儿园后，原来在这些幼儿园的幼儿去哪里上幼儿园？

对于无证民办幼儿园，并不适合采取“一刀切”关停方式。原因在于，这些无证幼儿园，也在为部分适龄幼儿，提供接受学前教育的机会。关停这些幼儿园，很可能导致这些幼儿无园可上。他们进不了公办园，也没有经济能力上高价民办幼儿园。正是由于现实存在的“入园难、入园贵”问题，这些无证民办幼儿园才有生存空间，为低收入家庭的幼儿提供上幼儿园的机会。

这也是部分家长反对关停这些幼儿园的原因。家长当然知道幼儿园没有合法的资质，可总比无园可上的好。要让家长支持关停无证民办幼儿园，办法其实很简单，只需告诉家长可送孩子就近上公办园或者民办普惠园。 家长不可能放着公办园不上，非要去无证的幼儿园。

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但有的地方关停民办幼儿园，并不考虑适龄幼儿的入园需求。无证幼儿园被关停后，幼儿到哪里入园，这是家长自己的事。这种处理方式，显然不合理，也容易引发矛盾。

基于学前教育资源的现状，对无证幼儿园的理性处理方式，就是对于具有一定办园基础的无证幼儿园，加以扶持，帮助它们成为具有合法资质的幼儿园。这就既规范对幼儿园的管理，又保障学前教育资源。而对那些办园基础很差，即便加以扶持也很难获得办园资质的无证幼儿园，则坚决取缔，但在取缔时，要做好在园幼儿的分流、安置，不能只管关停，不管在园幼儿的继续入园问题。

北京处理无证幼儿园的做法，就值得借鉴。据统计，2010年，北京市有1290余家未登记注册的自办园，这些被称为“黑园”的幼儿园，为北京的一半幼儿提供学前教育。当年，北京提出，要对调整幼儿园准入门槛一事进行调研，有关意见经批准后将出台一个办园新标准。把“黑幼儿园”转变为“白幼儿园”，这是扩大学前教育资源的有效方式。2017年，北京启动“无证幼儿园专项治理行动”,集中整治未经审批自办校(幼儿园)等非法问题。其中一项重要措施是，对条件较好的无证幼儿园给予支持和帮助，创设条件使其符合社区办园点的要求，并对社区办园点的举办者加强管理和引导，规范其行为。社区办园点的资质要求，低于幼儿园设置要求，如，保教人员与办园点幼儿比例控制在1：10到1：12。经过大力整治，2018年，北京市公办园在园幼儿占比达到67%，普惠性幼儿园覆盖率达到76%。而与之对应，2011年至2018年，北京市学前教育经费占财政教育经费的比例由3%提高到10%。2020年，这一比例达到14%。

概而言之，只有加大对学前教育的投入，扩大学前教育资源，发展普惠学前教育，才能全面缓解入园难、入园贵问题。在这种情况下，自然也就没有家长会选择无证的幼儿园。