经济“半年报”出炉，盐城超过了扬州

江苏各地2025年上半年经济数据近日陆续发布，除了五座“万亿城”的表现引发关注，在全省位次上一直你追我赶的两座“腰部城市”扬州和盐城，同样令人瞩目。

“观江东”注意到，上半年，盐城以不到10亿元的差距反超扬州，同时两地都在向着“万亿城”奋勇争先。

实现反超

数据显示，今年上半年，扬州全市实现地区生产总值3782.20亿元，按可比价格计算，同比增长5.7%；盐城全市则实现地区生产总值3791.47亿元，按不变价格计算，同比增长5.9%。

具体来看，上半年扬州全市规上工业增加值同比增长7.4%，6大主导产业集群中，“新能源”“汽车及零部件”实现两位数快速增长，增速分别为20.2%、14.0%，对全部规上工业贡献率达73.7%。

盐城全市规模以上工业增加值同比增长8.1%。汽车、通用设备和电子信息行业增势较好，产值合计增长21.1%。

回望过去五年，两座城市之间的竞逐不可谓不胶着。

2020年，扬州市实现地区生产总值6048亿元，领先盐城近100亿元，2021年这一差距缩小到近80亿元。去年，盐城市地区生产总值实现7779.18亿元，与扬州的差距进一步缩小到约30亿元。

在你追我赶的同时，两座城市均实现了跨越式发展。

2012年，扬州GDP为2933亿元，2022年增长到7105亿元，10年连跨5个千亿台阶；盐城的GDP则由2012年的3120亿元，增长到2022年的7080亿元，10年跨越4个千亿台阶。2022年，两市同步迈入7000亿量级，与身前徐州、身后泰州均有一定差距。

江苏省社科院区域现代化研究院副院长程俊杰认为，近年来，扬州、盐城等地增长态势强劲，与省内其他设区市之间已形成良好的竞合关系，而非单向虹吸或转移，这反映了江苏省区域协调发展的成效。

争先万亿

就全省看，江苏13座城市梯度态势明显。随着常州GDP在2023年突破万亿，江苏万亿之城已增至5座。徐州以9537.12亿元的经济总量紧随常州之后，跻身万亿城仅“一步之遥”。再之后即为扬州、盐城、泰州，三地2024年经济规模均在7000亿量级。

“观江东”注意到，最近几年，扬州、盐城两座城市，相继展现出冲万亿的雄心，并提出要摒弃“居中思维”，敢于同先进比高下。

2023年，扬州市提出“十五五”期间实现地区生产总值过万亿元；2024年初，盐城市提出“力争用3年到5年时间迈入万亿之城”。

3月25日，扬州市委、市政府召开全市2024年度高质量发展总结暨2025年工作推进会议。会上，扬州市委书记王进健强调，要引导和激励全市上下进一步打破居中思维、确立一流目标，勇于突破自我、勇夺更大胜利。

今年的扬州市政府工作报告同样提到，“从竞争态势看，‘不进则退、慢进也是退’的紧迫感更加强烈，只有干字当头、增强信心，迎难而上、奋发有为，才能把各方面积极因素转化为发展实绩。”

去年初，盐城市委书记周斌在该市政协开幕会上表示，自觉对标高质量发展要求，在全国全省大格局中找准“标杆”，要敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，不是最好，就学习最好，努力做得更好，确保各项工作省内争先进、全国有影响。

程俊杰认为，“中间力量”奋争一流，不是简单的经济规模的提升和赶超，而是在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上力争上游。

奋争一流不仅是口号，更有重要基础。程俊杰表示，近年来，江苏“中间力量”与“万亿俱乐部”之间有序竞合，发展差距不断缩小，成为江苏省经济韧性的重要支撑。