渥太华禁雷公约成效显著 公约盟国以外问题仍在

【环球网综合报道】据日本NHK电视台12月4日报道，以全面禁止杀伤人员地雷为目标持续奔走活动的国际NGO组织“国际禁止地雷运动”，于3日发表了2014年年度报告。报告中指出，2013年1年间，全球因地雷及未爆炸弹而造成死伤的人数为3308人，是1999年《渥太华禁雷公约》生效以来最少的一年。但与此同时，没有加入该公约的叙利亚政府军等对地雷的使用成为新的难题。

报道称，从国别来看，阿富汗死伤者人数为各国之最，为1050人，约占总死伤者人数的三分之一，其次为哥伦比亚368人，巴基斯坦219人。

此外，该报告评价称，自2013年9月至2014年10月间，公约加盟国中并未有使用地雷的案例出现，可见至今为止的禁雷措施是成功有效的。

但同时，报告中也提出了目前的新难题，即尚未加盟公约的叙利亚及缅甸政府军，以及阿富汗、哥伦比亚等国的武装势力在此期间内仍有新的埋藏地雷的情况。

另外，过去一年的死伤者中，有8成为普通市民，且其中有近半数为儿童。为此，国际禁止地雷运动指出，应尽快除去过去掩埋的地雷，以及需向未加盟《渥太华公约》的各个国家发起动员。

《渥太华禁雷公约》是一部关于是立即、全面禁止杀伤人员地雷的国际公约。1997年9月17日，国际地雷大会在挪威奥斯陆举行。会议通过了《关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种武器的公约》。同年12月3日，121个国家的代表在加拿大的渥太华签署了这一公约，因此该公约又称《渥太华禁雷公约》。公约在得到45个国家批准后于1999年3月1日正式生效。(实习编译：叶璇 审稿：王欢)