乡镇书记采风录⑪丨楼辉腾：老公安又成“新兵”

义乌廿三里街道党工委书记楼辉腾

浙江在线金华8月31日讯(浙江在线记者 杨晨)在此次金华市委评选表彰的所有优秀乡镇(街道)党(工)委书记当中，义乌市廿三里街道党工委书记楼辉腾，可以说是最特殊的一个。

他于去年3月走马上任，原先是义乌市公安局党委委员、副局长，从1991年参加工作算起，他在公安一干就是二十多年，公安业务上他是能手，但在乡镇(街道)的工作经验他却是零。

他把自己定位成一名新兵，但他却又能够在短短一年多的时间里，用自己独特的方式，把新工作新任务的方方面面，完成得有声有色。

近日，记者前往义乌廿三里街道办事处，对楼辉腾进行了采访。

开门纳谏倾听百姓心声

跟楼辉腾见面的地点，是在他的办公室，当时他正在翻阅文件。

“现在真的是跟以前不一样了，以前我每天只要把自己所负责的那块工作做好就行，但现在可以说是事无巨细，一样样全都要去了解、过问一遍，而这里的工作，仿佛永远也做不完。”

甫一见面，楼辉腾就跟记者道出了自己当前最大的感受，他说他在这里，尤其是去年刚过来的时候，给自己的定位，就是一名新兵。

为尽快摸清辖区内的情况，楼辉腾刚一上任，就专门花了半个月的时间，把辖区内43个村(居)以及一些重点企业全都走访了一遍，做到心中有数，工作局面也由此打开。

不仅如此，他还专门向很多乡镇(街道)工作经验丰富的人取过经，把一些好的意见或建议全都记了下来，同班子成员开会讨论落实。

在廿三里街道，有着一条不成文的规定，但凡有百姓过来找街道干部办事，是自己的事情那绝不能推，不是自己的事情，也要把对方亲自陪同到对接的人那里去，一名党员干部能否开门纳谏、倾听百姓真实的声音，楼辉腾对这点十分看重。

抓党建提升队伍执行力

也许是和楼辉腾有着多年的公安经历有关，他说话做事一向雷厉风行，而且眼里揉不得任何沙子。

“我刚来的时候，部分村(居)干部的工作态度还十分散漫，召开例会都经常有迟到或干脆不来的人，这方面我只强调过一遍，然后就在会议室的最后专门设了一个‘迟到席’，把迟到者在大家面前‘晒一晒’，并直接在会上通报批评。”楼辉腾说。

这还只是抓基层党建最细小的一个方面，在村居基层党员干部的管理上，廿三里街道已经走在了义乌的前列。

除了出台网格长约谈制度、效能问责制度以外，廿三里街道还专门建立了《村(居)党员干部管理办法》，明确规定了十个“不准”，以及具体的考核问责办法。

从严管理基层党员干部，规范基层党员干部的日常行为，仅在去年上半年，廿三里街道就查处了8名违法违纪党员，3名违规的村两委主要负责人被约谈，其中一人还被暂停了职务。

对34个镇属部门有时存在相互协调难、不统一的问题，楼辉腾也专门想了一个办法。

发挥人大、政协的监督作用，出台并严格执行《民主法律监督检查办法》，每个季度都对他们进行考评，并把结果排名以后，上报给其所属的上级部门。

用楼辉腾的话来说，就是“打不了屁股，但至少掀得了”，以推动镇属部门对街道中心工作的有效落实。

“这一切，都是为了提升基层党组织的凝聚力，以及让这支队伍，有更好的执行力，执行力提升了，那么做事会更容易，效率也会更高。”楼辉腾说。

正因如此，疏港高速、37省道复线、东阳飞地置换等12个政策处理难题得到了有效破解，各项工程的无障碍施工获得了保障。

楼辉腾到企业调研

促转型经济发展稳中有升

廿三里是义乌“鸡毛换糖”的发源地，有着“拨浪鼓之乡”的美称，同时这里也是义乌工业强镇，现有工业企业达到3000多家。

今年1-5月，廿三里共实现工业总产值34.64亿元，同比增长1.56%，规上企业出口交货值7.28亿元，同比增长3.26%。

在这些企业中，19家规上企业的增长率达到20%以上，而化妆品、袜业等行业的企业增幅明显回落，基本没有增长。尤其是随着发展瓶颈的日益显现和转型升级的不断深入,一批低小散的企业正面临“阵痛”。

为此，楼辉腾专门赴多家代表性企业调研，了解企业发展所面临的难题，并组建智囊团，为他们出谋划策。

“转型发展首要任务就是提高生产效率，比方说我们这里有家叫‘佳洁塑胶’的民企，原来车间里搬运粒子需要20个人，后来同科研院校结对，采用了‘机器换人’，由机器代替人员搬运，以前20个人做的事情现在一个控制员就可以，生产效率显著提高。”楼辉腾说。

此外，廿三里还关停了部分高能耗、整治不符合环保、不符合产业布局的企业，倒逼企业转型升级，为优质企业腾空间腾资源，并大力推进招商引资，以确保辖区总体经济稳健发展。

楼辉腾说，接下来，廿三里还将积极培育旅游产业，加强华溪森林公园的配套设施建设，积极争创4A级景区，并着力加强陶店古民居等项目的建设，打造文化生态旅游精品下路，丰富街道旅游产业内涵，以助推第三产业的发展。