预见两会：应急人关注的十大类问题

全国两会即将在3月份召开

截至目前

有十大类问题应急人比较关注

• 建议目前应急救援方面引入医疗卫生应急救援内容；
• 加大社会应急救援力量建设；
• 违规走应急车道要加大处罚；
• 加强基层火灾调查力量体系建设；
• 继续加大应急救援相关专业业务方面学习；
• 建议实施企业安全总监制；
• 应进一步加大消防宣传；
• 应对企业多组织有针对性的安全业务指导；

还有在改革大潮中，个人在工作、生活方面遇到的一些问题，应急人也进行了反映，如：

• 为专职安监员提供考核晋升平台；
• 期盼提高消防员待遇、解决异地分居等问题。

01

引入医疗卫生应急救援内容

目前的应急救援方面，如果能引入医疗卫生应急救援的内容，交叉融合，那么拯救生命会更及时有效。（程林）

02

加大社会应急救援力量建设

加大支持社会救援力量参与应急救援工作，深化政府购买社会应急救援服务，归范社会应急救援队伍制度，统一社会应急救援队伍服装。（杨青）

随着国家机构改革的不断深入，应急救援力量不断加强，国家救援队伍为主力，社会力量为补充的格局正在形成，但社会救援队伍属于新兴群众团体，缺少组织规范条例、能力评估、人员专项技能教育培训等一系列法律性文件，希望尽快制定社会应急救援队伍组织、运行法规规范来凝聚各方力量，共兴应急救援事业。（张勇）

03

违规走应急车道要加大处罚

加大违规走高速公路应急车道的处罚力度。目前还是有一些车主会在堵车时走应急车道，从而影响救援车辆通行。对于违规占用高速应急车道应该加强处罚，如：扣12分或纳入征信黑名单，罚款2000元。

处罚不是目的，但救援的核心就是时间，违规走应急车道就是在消耗救援最需要的时间，因而要在原有的基础上加大处罚力度。（张诗周）

04

加强基层火灾调查力量体系建设

长期以来，基层火灾调查力量薄弱，人员缺乏，一个人口上百万甚至上千万的城市，火灾调查人员仅仅有1至2人，技术力量凸显不足，难以满足群众的安全感需求。

因此，为基层添砖加瓦，科学的加强基层调查力量体系建设，可以为城市安全多一份力量。（刘兴华）

05

继续加大应急救援相关专业业务方面学习

业务上能够继续加强专业性，分专业建立好各种救援小组，比如水域救援，山岳救援，化工救援，救援现场医护等等，再不能吃大锅饭大杂烩了，要专而精，科学建队。（消防员）

我是地方森林消防队伍中的一员，平日里我们防火、救火、防汛。针对现实问题我有几点个人建议：

1，专业技能除了每年定期屈指可数的培训课程，就全靠经验以及前辈的传授。

2，目前现在地方队伍的装备老旧，不齐全，包括救援设备，灭火装备，车辆。

3.，我所在的队伍相比其他的来讲要年轻化，但是好多地方队伍老龄化严重，技能不全面。（段振杰）

06

企业实施安全总监制

企业实施安全总监制，明确安全总监这样一个技术职务，胜任人必须具有注册安全工程师资格证书。（王林）

07

进一步加大消防宣传

消防工作贯彻防消结合的方针，预防为主。微型消防站作用很大，扑救初期火灾迅速，大大减少了重大火灾的发生，人民群众拍手称快。

我建议在消防知识宣传教育方面加大资金投入，要把消防知识深入人心，真正使人民群众学习消防，关注消防，全民参与，防治火灾，切实增强人民群众的消防安全，增强警惕意识，时刻绷紧消防弦，国泰民安人人欢。（楼国军）

08

对企业多组织有针对性的安全业务指导

目前全国危化品行业仍是事故多发群体，国家安全管理规范也日趋完善、严格，但是地方官员在执法时打着“安全管理无上限”、“管的严不为过”的口号，查到问题无论大小，无论是否关乎安全生产，一律处罚、以罚代管，存在严重的一言堂。

希望政府部门在加大安全监管的同时，多组织有针对性的安全业务指导（组织实打实的安全管理、技能提升的指导，不能随便搞几场讲座、培训），认真听取企业意见，了解企业难处，听取企业所需，真真正正做到服务型政府。（阳阳阳）

09

为专职安监员提供考核晋升平台

由于目前乡镇的应急管理队伍均为兼职、非专业队伍，在处理突发事件时，无论效率、应变、技能，还是其它方面都无法达到专业水平，因此应急管理工作成效并不明显。应该从根本上解决应急队伍建设工作，建议在前期招聘专职安监员的基础上为其提供考核晋升平台，而不仅仅只是发挥其排查监管的作用，毕竟安监管理经验能够发挥更好的作用。（罗先生）

10

期盼提高消防员待遇、解决异地分居等问题

第一，对于消防救援队伍人员最好能够属地化，这样既能提高战斗力，还可以离家近，照顾家庭。

第二，建议出台专门的休假政策，制定出既能保证战斗力，又能劳逸结合的休假模式。（苟锦涛）

作为火焰蓝消防员的家属，最关注的是2017年入伍的消防员在2019年是否有退伍费和地方优待金？另外2019年是否还有考学的机会？如果没有，是不是让2017届入伍的孩子们失去了上升通道？

支持国家对消防救援队伍的职业化改革，但是要完善福利待遇和培训晋升政策，让消防这个高风险的工作有价值和意义。

推进应急管理体制机制改革，

不是简单的“物理相加”

而是要真正发生“化学反应”

如何加大应急救援能力建设

如何建立高效完善的消防体系

如何提高综合救援和应急处置能力

如何坚决防范遏制重特大事故

如何保障消防救援员的待遇

如何让政府专职消防员走的更远

……

消防改革涉及面广

需要解决的问题多

既涉及到队伍职能、管理等问题，

又关涉到每一个消防员的

晋升、前途、待遇等

身份问题，职业荣誉、

社会地位、物质保障，精神鼓励等等

消防队伍的纪律性、战斗力，

也是一大挑战

面对这些深化改革进程中的

关键点和硬骨头

哪些是您的关切？

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