长垣市张三寨镇实施就业扶贫“组合拳”

(河南经济报记者 孟永凯 通讯员 王韵)近年来，长垣市张三寨镇按照“政府推动、市场主导、分类施策、因地制宜”的就业扶贫思路，积极拓宽贫困群众就业渠道，实施“三个一批”工程(“产业发展”带动就业一批、“搭建平台”转移就业一批、“公益岗位”安置就业一批)，全方位、多方式、多渠道拓宽就业扶贫途径，打好就业扶贫“组合拳”，全力推动全镇贫困群众走上了就业增收、脱贫致富的“康庄大道”。

长垣市张三寨镇依托企业、合作社、集体经济组织等经营主体，围绕冬枣种植、农产品加工、卫材加工等地方产业，以规模化、科技化发展为方向，建立了众和冬枣、蒲北食品等3个产业扶贫就业帮扶基地，开发了苗木花卉培育、中药种植、肉兔养殖等特色产业帮扶项目，探索出了土地流转、入股分红、承包管理、就近务工等多种带贫路径，为全镇广大群众和贫困劳动力创造了上千个就业岗位。众和冬枣合作社采取“合作社+基地+贫困户”的带贫模式，吸纳4户贫困户到枣园承包管理，户均年增收12000元以上，安置临时务工贫困户50余人，日均增收50元以上。蒲北公司充分发挥加工业用工优势，开发设立贫困劳动力就业车间，随时安置有就业需求的贫困户到车间工作，镇扶贫办累计输送有务工意愿贫困户36人，实现稳定就业11人，人均年增收18000元以上。陈安和苗木花卉种植带贫项目为全镇贫困户开通用工绿色渠道，提供除草、浇水、打药等工作岗位，日人均增收60元以上，结合苗木后期管理需要，实行地块承包管理，可安排贫困劳动力就业20人，人均年增收8000元以上。目前，全镇9个企业、合作社成功带动建档立卡贫困户就业54人，人均务工收入18000元/年。

为尽可能多地安排贫困群众实现转移就业，张三寨镇主动做为、主动出击，不断强化劳动保障部门的纽带作用和专场招聘会、农村劳动力“春风行动”“金秋招聘月”等主题活动的辐射作用，有针对性的开展技能培训，千方百计为贫困群众实现转移就业牵线搭桥。以“四清”(“就业状态清，就业需求清、技能水平清、就业困难清”)为工作标准，对贫困户进行逐户走访，建立贫困劳动力就业情况台账，同时安排人员到辖区企业排查摸底，全面掌握企业用工需要，累计达成用工协议26人。结合市民生服务中心、市工会、市农业农村局等部门，组织贫困户开展实用技术培训，累计开展烹饪、电商、农技等技能培训12期，培训贫困户375人/次。依托飘安集团、蒲北食品等劳动密集型企业，组织开展专项招聘会2期，现场参与贫困户126人，解决就业22人。结合长垣市防腐、建筑产业发展和“劳务输出”需要，积极与建安防腐、丰远建设等公司对接，拓宽农村劳动力“输出”就业渠道，累计输送外出务工劳动力1435名，其中贫困户40名，人均月工资达到2500元左右。

结合乡村振兴、人居环境整治和林业生态建设的实际需要，针对建档立卡户中无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无人员”和弱劳动力人员就业困难问题，张三寨镇坚持“因村设岗、因需设岗、以岗定员”的原则，执行不定时工时制度，每日工作量约1个小时的人性化、弹性化工作方式，在全镇28个村设置卫生监督员、林木管护员、禁烧巡逻员等公益性岗位58个，人均年增收5400元以上，走出了一条设置公益性岗位助推农村人居环境改善、助攻全域绿化建设、助力建档立卡户就业增收的“多赢”扶贫之路。

据了解，长垣市张三寨镇“三个一批”工程的实施，有效推动贫困群众实现了就业增收、脱贫致富，就业收入成为建档立卡户跨越贫困线最主要的收入来源。截至目前，全镇贫困劳动力共实现就业247人，有劳动力的贫困家庭全部实现了稳定脱贫。