从“山大王”到“大老虎”一旦触碰这根红线终将自食恶果

央视网消息:近日,中央纪委国家监委网站通报了新疆天山东部国有林管理局原局长周振学严重违纪违法案。周振学,1962年2月生,1987年12月加入中国共产党,新疆维吾尔自治区天山东部国有林管理局原党委副书记、局长,曾任阿尔泰山国有林管理局(其前身为阿尔泰山林业局)党委副书记、局长等职。2019年4月,因涉嫌严重违纪违法,接受自治区纪委监委审查调查,并被采取留置措施。2019年9月,被开除党籍、开除公职。

宁静的新疆阿尔泰山雪峰耸峙,被誉为“人间仙境”的喀纳斯湖深藏其中,喀纳斯湖及周边林区属于自治区阿尔泰山国有林管理局管理。周振学就出生在这里,他也曾立志长大后要追随父辈足迹,守护好这片养育他的茫茫林海。然而随着职务的晋升,加之林区开发建设的启动,他身边围绕的商人老板越来越多,高档酒店和高消费场所进出得越来越频繁,心理失衡让他渐渐迷失自我,最终被贪欲吞噬。

周振学开始靠山吃山,以林谋私。本来应该用于保护和管理森林的权力,被周振学用来攫取利益——帮赵某承揽管护所建设项目、把旅游开发项目批给邢某、为曹某在搬迁事宜上提供帮助……连事关森林安全的重大项目都成了周振学权力“变现”的工具。办事、收钱是周振学与私营业主之间的高度默契。小到儿子上学、妻子生日以及年节假日时收受的购物卡、红包,大到出国旅游、买车、买别墅、装修时的“朋友代付”,周振学在任期内大肆索要和非法收受财物高达数百万元。此外,他还违规经营酒店获利。

受周振学影响,天山东部国有林管理局上下出现一批啃食国家利益的“误林人”:他们有的违反国家劳动人事制度,弄虚作假,违规办理相关手续;有的借分管苗圃工作之机倒卖苗木,损公肥私;有的挪用国家专项资金违规建设别墅,借林享乐;有的非法饲养、贩运野生动物谋取利益;有的套取防灾减灾等各类项目资金……

周振学在忏悔书中曾经写道:“(我)俨然变成了名副其实的‘山大王’,靠山吃山、借林享乐、公私不分、肆意妄为,严重损害了国有林区政治生态环境。”

同样是损害一方生态环境和政治生态环境,有一个人就不得不提及,他就是陕西省人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲。

在关于魏民洲的“双开”通报中这样写道:经查,魏民洲严重违反政治纪律和政治规矩,搞政治投机和政治攀附,政治品行败坏,长期搞迷信活动,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所和接受公款宴请,接受私营企业主安排的旅游活动;违反组织纪律,不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律,违规从事营利活动,收受礼品、礼金;违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

提到魏民洲,2018年一场雷厉风行的专项整治行动首先浮现在大家脑海中——秦岭违规别墅整治行动。当时,违法建设别墅查清一栋拆一栋的场面令人印象非常深刻。近年来,习近平总书记对秦岭生态环境保护和秦岭违建别墅严重破坏生态问题先后六次作出重要批示指示。

但是地方上的违章建筑何以惊动中央?秦岭违建别墅这一沉疴顽疾始终得不到解决的背后反映了怎样的政治问题?

秦岭是中国南北地理分界线,更是涵养八百里秦川的一道生态屏障,具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。一段时间以来,秦岭北麓不断出现违规、违法建设的别墅,中央虽然三令五申、地方也出台多项政策法规,要求保护好秦岭生态环境,但是还是有很多人盯上了秦岭的好山好水,试图将“国家公园”变为“私家花园”,严重破坏了生态环境。

2014年5月13日,习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示,要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。

2014年5月17日,时任陕西省委常委、西安市委书记魏民洲批转时任西安市市长董军阅处。2014年5月19日上午,西安市政府按日常工作安排召开了市政府常务会。会议间隙,时任市长董军将长安区、户县等区县领导召集到会议室外的走廊,简单作了口头布置。对中央的工作部署、对总书记的重要批示,陕西省和西安市搞上有政策下有对策,层层空转。这为后来秦岭违建别墅整而未治、禁而不绝埋下了隐患。

20多天后的2014年6月10日,西安市才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”,由一位退居二线的市政府咨询员担任组长。调查小组用了一个月的时间对违建别墅进行了清查,向市里进行了反馈:经过全面清查和各区县党政领导层层签字背书确认,违建别墅底数已彻底查清,共计202栋。

事实上,秦岭违建别墅的实际数字远远超过202栋,早在该数据出炉时,就有上千栋连片违建别墅被遗漏在外。202这个数字事实上就是一个拼凑而成的结果。

拿着这样一个清查结果,2014年7月西安市委向陕西省委汇报:秦岭违建别墅完全查清,共有202栋。省委对此照单全收。202栋的数据沿用了四年,直到2018年7月中央派出工作组专项整治前。

在清查阶段,大量违建别墅被排除在外;到了整治阶段,西安市依然把整治范围机械地框定在前期确定的202栋之内。在这期间,魏民洲频频出现在西安媒体上。

然而,真相到底如何?

时任中央专项整治工作组副组长的陈章永称,西安市民明明看到在秦岭山脚下大量的违建别墅正在搞建设,明明看到在电视里、在马路边,大量的别墅广告正在搞促销,而当时西安市委、市政府的主要领导在媒体上宣传“秦岭北麓西安境内违建别墅问题已经得到了彻底整治”,显然这样虚假的宣传报道严重损害了党委政府和领导干部在人民群众中的形象,而且严重影响了党委政府在人民群众中的公信力。

2017年5月,根据中央第十一巡视组对陕西“回头看”期间发现的问题线索,以及中央纪委查办案件中发现的问题线索,中央纪委对时任陕西省人大常委会党组副书记、副主任魏民洲(曾任陕西省委常委、西安市委书记)进行了立案审查。

而魏民洲任职西安期间所带的班子先后多人受到党纪政纪处理,有的违反中央八项规定精神,有的拉票贿选、严重违反政治纪律,有的利欲熏心、大搞权钱交易,影响极其恶劣,教训极其深刻。

2018年11月20日,陕西省人大常委会原党组副书记、副主任魏民洲受贿案一审宣判。经审理查明:1996年至2017年,被告人魏民洲在担任共青团陕西省委副书记、党组成员,陕西省商洛市人民政府市长,中共商洛市委书记,中共陕西省委常委、秘书长,中共陕西省委常委、西安市委书记及陕西省第十二届人大常委会党组副书记、副主任期间,利用职务便利,为他人和相关单位在矿产开发、土地竞拍、工程承揽、融资贷款以及他人职务提拔、调整等事项上提供帮助,单独或者通过其亲属等人收受他人以及相关单位给予的财物,共计折合人民币1.09783324亿元。被告人魏民洲因犯受贿罪,被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

党的十八届三中全会指出,要推动形成人与自然和谐发展的新格局。为了蓝天、碧水、净土,习近平总书记多次对一些地方出现的破坏生态环境事件作出批示,要求不彻底解决绝不松手。比如:陕西延安削山造城、千岛湖饮水保护区违规填湖、青海木里煤田超采破坏植被、新疆卡拉麦里保护区“缩水”给煤矿让路、内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染、湖南洞庭湖私人围堰等。

事实证明,正是由于习近平总书记对于秦岭违建别墅问题的扭住不放、亲力亲为,才开启了2018年7月对秦岭违建别墅的彻底整治。

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”“绿水青山就是金山银山”,这是发展理念和方式的深刻转变,引领中国朝着绿色经济转型,也引领着中国发展迈向新境界。

(资料来源:中央纪委国家监委网站、中国纪检监察杂志、人民日报、新闻专题片《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》)

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