1945年9月19日，中共中央决定“向北发展，向南防御”，抽调十万部队、两万地方干部抢占东北。为此，新四军在长江以南的全部部队、抗日根据地的大部分地方干部撤到江北；黄克诚率新四军第三师与盐阜区的地方干部4万多人赴东北；叶飞纵队、陶勇纵队取道山东原计划赴东北，但行至胶济线因战事而留在了山东编入八路军山东军区。华中局与山东分局合并为华东局，华中新四军方面的饶漱石任书记，山东八路军方面的黎玉任副书记。

在淮安设立华东局领导下的中共中央华中分局，领导陇海路以南的苏北、苏中、淮北、淮南抗日根据地以及国统区的地下党组织。

1945年10月25日，为统一领导新四军留在华中地区的部队和军事斗争，中共中央，中央军委决定，在华中成立分局的同时，成立华中军区，归新四军建制，受中央军委和新四军双重领导。

中共中央华中分局

中共中央华中分局书记邓子恢，副书记谭震林，常委有:张鼎丞，粟裕、刘晓、曾山。委员:陈丕显、管文蔚、张爱萍、吴芝圃、刘瑞龙、萧望东、方毅、黄岩、赵汇川、周骏鸣、吴仲超、钟期光、李一氓、李坚真、章蕴。组织部长曾山，宣传部长李一氓、副部长冯定，民运部长刘瑞龙，情报部长杨帆，城工部长张登。

下辖淮南区党委和8个地委。

盐阜地委改称五地委，曹荻秋、万金培为正、副书记；

淮海地委改称六地委，万众一、吴觉为正副书记；

淮北路东为七地委，赖毅、刘玉柱为正、副书记；

淮南路东为三地委，书记由李世农兼。

1945年10月29日，为统一行政机构，在淮阴成立华中地区行政机构----苏皖边区政府， 主席李一氓、副主席刘瑞龙、季方、韦悫、方毅，政府委员张鼎丞、粟裕、邓子恢、谭震林、曹荻秋等27人。政府内设秘书处、民政厅、财政厅、教育厅、建设厅、高等法院、公安总局、交通总局等16个机构部门，淮阴市为边区政府驻地和直辖市。

华中分局、苏皖边区、华中军区，下辖有8个地委、8个专署和8个军分区，华中野战军为4个纵队。

1947年11月10日，中共中央华中分局和苏皖边区政府正式撤销，成立了华东局华中工委、华中行政办事处和华中指挥部，统一领导苏皖敌后斗争。1949年4月，华中工委、华中行政办事处和华中指挥部结束。

　华中军区1945年10月25日在淮安成立。下辖苏中军区、淮南军区及五、六、七、八军分区。1946年9月，随主力撤往山东解放区。1947年1月23日，中共中央军委命令撤销新四军和华中军区、山东军区番号，原华中、山东两军区合并组成华东军区。

华中军区司令部

司令员: 张鼎丞

政治委员: 邓子恢

副司令员: 粟裕、张爱萍

副政委: 谭震林（兼政治部主任）

参谋长: 刘先胜

政治部副主任: 钟期光

雪峰军政大学

兼校长: 张爱萍

兼政委：邓子恢

海防纵队（1946年1月，新四军海防纵队改称海防总队）

政治委员: 王治平

第5军分区（由盐阜军分区改称）

司令员: 谢祥军

政委: 曹获秋

第6军分区（由淮海军分区改称）

司令员: 覃健

政委: 万众一

第7军分区（由淮北东路军分区改称）

司令员: 张震球

政委: 赖毅

第8军分区（由淮北路军分区改称）

司令员: 张太生

政委: 吴芝圃

淮南军区（辖独立旅、第6旅及第3、第4军分区）

司令员: 周骏鸣

政委: 萧望东

苏中军区（辖独立旅及第1、第2军分区）

司令员: 管文蔚

政委: 陈丕显

成立华中军区的同时，根据中央军委的指示，将新四军苏浙军区北移部队及苏中、苏北、淮南、淮北部分主力和地方武装编组为华中野战军，隶属华中军区。（华中野战军下辖第6、第7、第8、第9纵队）

一、华中野战军

司令员: 粟裕

政委: 谭震林

参谋长: 刘先胜

政治部主任:钟期光

第6纵队

司令员: 王必成

政委: 江渭清

第7纵队

司令员: 姬鹏飞（兼政委）

第8纵队

司令员: 陶勇（兼政委）

第9纵队

司令员: 张震（兼政委）

另辖

华中解放第1军

由在江苏六合反正之伪首都警卫第3师钟剑魂部改编。1947年3月华中解放第1军编入华中野战军（辖第1、第2师）。

军长: 钟剑魂

参谋长: 徐楚光

华中解放第2军

由反正伪军之第18师改编（辖第1、第2、第3、第4旅）。1945年12月，华中解放军第2军编入华中野战军第9纵队。

军长: 杜新民

副军长: 张若禧

华中解放第4军

由江苏盐城起义的国民党军第4军改编（辖第11、第12师）。1947年3月，华中解放第4军编入华中野战军第10纵队。

军长: 戴心宽

参谋长: 张伟农

华中军区民主联军

1946年1月，伪第6路先遣军总司令郝鹏举部4个师于山东台儿庄起义后改编成立（辖第1、第2、第3、第4师）。1947年1月27日郝鹏举率部叛变。

总司令: 郝鹏举

副总司令: 毕庶文

二、所属军区序列

1946年5月，淮南军区撤销。6月2日，中共华中分局、华中军区决定，重建苏北军区，由华中野战军第10纵队兼军区机关，并将第5、第6军分区划归苏北军区建制。

1946年7月，为开辟淮南解放区，重建淮南军区。7月中旬，参加苏中战役。11月，又将淮南军区撤销。

（1）苏中军区

苏中军区是抗日战争时期苏中军区的延续。1945年10月27日，苏中军区划归华中军区建制，所辖部队进行统一整编。

司令员: 管文蔚

政委: 陈丕显

副司令员: 张藩

副政委: 姬鹏飞

参谋长: 胡炳云

政治部主任: 陈时夫

政治部副主任: 惠浴宇

独立旅

旅长: 陈玉生

政委: 李干辉

第1军分区

司令员: 张震东

政委: 钟民

第2军分区

司令员: 钟国楚

政委: 金柯

1946年3月，华中野战军决定，苏中军区独立旅与华中野战军第6纵队合编为华中野战军第6师，苏中军区独立旅改称第6师第18旅。6月2日，中共华中分局、华中军区决定，华中野战军第7纵队兼苏中军区。7月，参加苏中战役。8月8日，中共华中分局决定，将苏中军区第1军分区所辖南通、如东、海门、启东4个县及所属地方武装划出，成立苏中军区第9军分区。

（2）苏北军区

苏北军区是抗日战争时期苏北军区的延续。1945年10月27日，中共中央批复华中部队编组方案，撤销苏北军区，原辖盐阜、淮海军分区依次改称第5、第6军分区，归华中军区领导。军区特务团随新四军第3师北上。

1946年6月2日，中共华中分局、华中军区决定，重建苏北军区，归华中军区建制，军区机关由华中野战军第10纵队兼。同时将华中第5、第6军分区拨归其建制。

司令员: 谢祥军

政委员: 刘培善

副司令员: 常玉清

参谋长: 吴肃

政治部主任: 孙克骥

第5军分区

司令员: 廖成美

政委: 万金培

第6军分区

司令员: 覃健

政委: 万众一

1946年7月下旬，中共华中分局决定，新四军第6旅与第5军分区合并，旅部兼第5军分区。8月，又以苏北军区第6军分区所辖第1、第2、第3团为基础，组建苏北军区新编第10旅，并兼第6军分区。

（3）淮南军区

淮南军区是抗日战争时期淮南军区的延续。1945年10月24日，中共华中局决定，新四军第2师师部率第4、第5旅北上山东，留下第6旅及机关一部另成立淮南军区机关。27日，中共中央批复中共华中分局，同意华中部队整编方案，将淮南军区划归华中军区建制，所辖路东、路西军分区依次改称为第3、第4（兼新四军第6旅）军分区，仍归淮南军区建制。

1945年10月淮南军区

司令员: 周骏鸣

政委: 萧望东

副司令员兼参谋长: 梁从学

政治部主任: 余立金

独立旅

旅长: 罗占云

政委: 李世焱

津浦路东军分区

司令员: 罗占云（兼）

政委: 李世焱（兼）

津浦路西军分区（由新四军第6旅兼）

司令员: 陈庆先

政委: 黄岩

1946年5月，淮南军区撤离淮南，淮南军区机构撤销。1946年7月，为开辟淮南，新四军兼山东军区决定，恢复淮南军区。同时，以原淮南军区独立旅、第6旅和山东野战军第2纵队第5旅组建新四军第2师（亦称华中野战军第2师），并兼淮南军区领导机关。

1946年7月淮南军区建制

司令员: 周骏鸣

政委: 萧望东

副司令员: 成钧

副司令员兼参谋长: 梁从学

副政委: 赵启民

政治部主任：余立金

独立旅

旅长: 罗占云

政委: 李世焱

第5旅

旅长: 成钧（兼）

政委: 赵启民（兼）

第6旅

旅长: 陈庆先

政委: 黄岩

第3军分区（亦称淮南路东军分区）

司令员: 朱云谦

政委: 李世农

第4军分区（亦称淮南路西军分区，由第6旅兼）

司令员: 陈庆先（兼）

政委: 黄岩（兼）

1946年7月下旬，淮南军区兼新四军第2师撤出淮南，转移到苏中、苏北解放区。11月14日，中共华中分局决定，撤销新四军第2师番号，原辖第5、第6旅和独立旅，分别编入华中野战军第7、第10纵队和第1师。至此，淮南军区结束工作。

1947年1月，淮南第1支队组建。4月，淮南第2支队组建。5月，中共华中工委决定，淮南第1、第2支队与淮南干部大队等部合并，组建淮南支队，辖第1、第2、第3营和1个侦察队以及盱眙、高宝、盱凤嘉支队，归淮南工委领导。

（4）淮北军区

淮北军区是抗日战争时期淮北军区的延续。1945年8月12日，新四军根据中共中央的指示，决定各地区凡主力部队兼任军区、军分区的，即行分开。据此，新四军第4师师部免兼淮北军区机关，另成立淮北军区机关。

1945年10月27日，中共中央批复中共华中分局，同意华中部队整编方案，撤销淮北军区。

1946年6月2日，中共华中分局、华中军区决定，重建苏北军区，由华中野战军第10纵队兼军区机关，并将第5、第6军分区划归苏北军区建制。7月，为开辟淮南解放区，重建淮南军区。7月中旬，参加苏中战役。11月，又将淮南军区撤销。

1946年12月25日，中共中央批复中共华东局并华中分局，华中军区与新四军兼山东军区合并组成华东军区。1947年1月21日，华东军区正式组成，华中军区番号撤销，所辖部队分别划归华东军区和华东野战军。

华中军区的历史变迁

1945年10月25日，华中军区在淮安成立，隶属于新四军。下辖苏中军区、淮南军区及第5、6、8、9军分区。

1946年9月，华中军区机关随主力撤往山东解放区。

1947年1月23日，撤销新四军、华中军区、山东军区番号，原华中、山东两军区合并组成华东军区。

1949年5月22日，重建华中军区。

1949年7月28日，第四野战军兼华中军区。

1950年，第四野战军兼华中军区番号撤销。