3月31日至4月3日，应中国国务委员兼外长王毅邀请，印度尼西亚外长蕾特诺、泰国副总理兼外长敦、菲律宾外长洛钦、缅甸外长温纳貌伦分别来华访问。这是继2021年3月底新加坡、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾外长“组团”访华之后，东南亚国家外长又一次集中来华访问。

由于今年是中国-东盟全面战略伙伴关系“开局之年”，如何推动中国-东盟全面战略伙伴关系稳步起步和持续走深走实，成为双方会谈交流的重点，而通过探讨行动计划和创造一个有利的地区、国际环境的共识，在黄山脚下的屯溪，中国和东盟国家展示了实现全面战略伙伴关系开门红的决心。

在中国和东盟国家外长们的对话中，加强战略对接和制定行动计划是主体内容，这是双方扎实推进中国-东盟全面战略伙伴关系的共识之举。主要包括：

中国印尼达成共识，同意尽快制定行动计划，加强“一带一路”同“东盟印太展望”重点合作领域对接；

中泰两国外长表示，双方将合作推进高质量共建“一带一路”和全球发展倡议，扎实推进中国东盟全面战略伙伴关系，深化澜湄务实合作；

中菲两国就落实好中国东盟纪念峰会成果达成共识，双方同意将制定好新的行动计划，探讨同“东盟印太展望”重点领域开展对接合作；

中缅在加快“经济走廊”建设和共同推进澜湄合作议程方面达成一致。

王毅同泰国副总理兼外长敦举行会谈

由此来看，以切实的行动计划推动“一带一路”高质量共建与“东盟印太展望”形成重点对接、融合发展，已成为中国-东盟扎实推进全面战略伙伴关系的“开篇之作”。

不仅如此，为中国-东盟全面战略伙伴关系的扎实推进排除障碍和挑战，也是中国和东盟国家外长们探讨和努力的重点。

在美国拜登政府竭力推动“印太战略”的背景下，印尼外长蕾特诺明确表示，“东盟印太展望”从一开始就聚焦经济和发展，致力于地区互利合作，维护地区国家共同利益，这清楚地阐明了“东盟印太展望”与美国“印太战略”的迥然不同。

王毅同菲律宾外长洛钦举行会谈

针对局势依旧在发酵的俄乌冲突等国际形势，中国和东盟国家外长们形成的共识是：支持和谈、签署和平协议、抑制不断蔓延的负面外溢效应，以及防止出现大规模人道危机并及时提供人道主义援助。显然，俄乌冲突让大家认识到地区和平发展局面的来之不易。

在南海议题上，中国和东盟国家外长们共同表达了全面有效落实《南海各方行为宣言》，以及实质推进“南海行为准则”磋商进程的一致看法。

王毅同缅甸外长温纳貌伦举行会谈

而在缅甸问题上，中国再次表明了一贯的立场，支持东盟以东盟方式，积极稳妥地与缅甸一道，建设性落实东盟“五点共识”。

此外，中国和泰国、印尼还表明了在亚太经合组织（APEC）、二十国集团（G20）等重要地区和国际机制中加强相互支持的态度。

黄山城中春味浓，屯溪一会开门红。面对大国战略竞争、新冠肺炎疫情和俄乌战争等一系列挑战，中国和东盟国家选择了迎难而上，共同以切实的行动和战略对接，为扎实推动中国-东盟全面战略伙伴关系奏响春之序曲。

（本文作者：葛红亮，广西民族大学东盟学院副院长）

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