东莞实施“三旧”改造并联审批，首个试点产业更新项目提速50%

近日，在东莞市临深新一代电子信息产业基地上，已是一番热气腾腾的开工景象。不久前，塘厦镇2022年重大项目推进暨“头雁计划”项目石潭埔产业新城动工仪式在这里举行。

今年以来，东莞市自然资源局全面推动“三旧”改造审批机制改革，精简优化现有审批流程，全力保项目速落地成投资，石潭埔科技产业新城成为全市首个并联审批改革试点项目。

石潭埔科技产业新城（一期）位于临深新一代电子信息产业基地首开区，总面积797亩，计划总投资173亿元，规划计容建筑面积为148.51万平方米，整体产业空间用地占比接近2/3。项目拟借助临深片区地理优势，重点发展智能终端、高端装备制造、新型汽车电子、高性能医疗器械等核心产业，实现产城融合。目前，累计意向入驻企业达20多家，预计可实现年产值约80亿元，每年贡献税收约8.5亿元。

并联审批推动试点项目全程提速50%

为加快推进项目落地动工，促进固定资产投资，市自然资源局以“一次决策、一并审批，双向承诺、限期动工”的核心思路，全面推动“三旧”改造审批机制改革，精简优化现有审批流程，全力保项目速落地成投资。

石潭埔科技产业新城作为首个并联审批改革试点项目，在两大方面进行了突破与创新：一是精细化全链条倒排节点。组织全链条审批科室开展多轮讨论，按照动工目标倒排工作计划，明确各环节节点时间安排，积极主动与业务部门对接协调，梳理、打通各环节堵点难点。二是多环节并联审批同步预审。由过去“串联审批、层层决策”突破为现在“并联审批、同步决策”。把关核心要点，提前确定概念设计整体方案，在遵守政策底线的前提下并联开展项目规划方案征求部门意见、专家评议、前期研究报告和控规调整论证报告公示等工作。

该项目全程审批提速50%，多项工作率先试行并联审批、同步决策，大大提升审批速率。该项目的动工建设，既标志着全市城市更新“头雁计划”取得了突破性进展，也意味着今年开展的“三旧”改造并联审批改革已初见成效，为全市镇村工业园改造提升、产城融合新型产业社区建设树立了典范。

项目规划图

确保年内一批“三旧”项目动工建设

在吸收总结石潭埔科技产业新城试点项目审批经验的工作基础上，市自然资源局将进一步完善优化“三旧”改造并联审批工作，通过建立保障约束机制，实行“先决策再审批”，提级预审，提前明确项目核心要素与优化方向，后续开展并联审查，全面压缩审批时间，确保年内有一批项目动工建设，释放有效投资。同时，针对梳理出来的年内动工项目，一方面要加快完善办理手续，另一方面要设置履约监管条件，要求年内必须动工建设。

接下来，市自然资源局将继续认真贯彻落实市委市政府的决策部署，紧紧围绕“促固投、稳增长”这一工作目标，做好“调度+服务”“空间+项目”等重点工作，实实在在地解决基层、企业和群众的实际需求，为保持经济运行在合理区间提供坚实资源保障。

【记者】郭文君

【通讯员】陈莹 张佩珊

【作者】 郭文君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端