全球知名的移民咨询机构——亨氏顾问公司（Henley & Partners）每年都会发布全球护照排行榜，也称亨利护照指数（Henley Passport Index），该排行榜基于国际航空运输协会（IATA）提供的旅行信息数据，把世界各国（地区）向某一个国家（地区）公民提供的访问权限进行积分排名，以此来衡量某一个国家（地区）护照的“含金量”。国际航空运输协会拥有全球最大最准确的旅行数据库，亨利护照指数被公认为最具权威的护照指数。护照“含金量”与一个国家（地区）的经济、社会制度、人口素质、人口数量等多个因素相关，一个国家（地区）亨利护照指数排名越高，公民的全球旅行自由度也越高。

　　在2023年第一季度的全球护照排行榜中，亨氏顾问公司对全球199份护照可以免签进入227个旅行目的地的数量进行排名，199份护照包括联合国193个会员国、2个观察员国（梵蒂冈、巴勒斯坦）以及4个地区（科索沃、中国台湾、中国香港、中国澳门）。下文如无特别说明，中国代表中国大陆。排行榜靠前的国家有日本、新加坡、韩国、德国、西班牙、芬兰、意大利、卢森堡、奥地利、丹麦、荷兰、瑞典等国，这些国家无一例外都是经济较发达、社会制度较先进、人口素质较高的国家。日本有193个免签目的地，新加坡和韩国有192个免签目的地，德国、西班牙有190个免签目的地，它们的国民基本上在全球畅行无阻。

　　中国有80个免签目的地，在亨利护照指数中排名第66位，在199个国家（地区）中排名112位，与中国同一档次的国家有巴布亚新几内亚、阿曼、沙特阿拉伯、玻利维亚、纳米比亚、白俄罗斯、泰国等国。中国香港有171个免签目的地，在亨利护照指数中排名第19位，在199个国家（地区）中排名44位；中国台湾有145个免签目的地，排名第35位，在199个国家（地区）中排名66位；中国澳门有144个免签目的地，在亨利护照指数中排名第36位，在199个国家（地区）中排名67位。

　　每个国家的外交和公务护照在其他国家的权益都基本相同，没有可比性，本文只讨论普通护照的免签和落地签。根据中国领事服务网《中国与外国互免签证协定一览表》，截至2022年12月底，与中国互免普通护照签证的国家（地区）有18个，单方面允许中国公民免签入境的国家（地区）有18个，单方面允许中国公民办理落地签证的国家（地区）有39个。对华免签或者落地签的国家（地区）总数为74个，与亨利护照指数排行榜中对华免签的80个差不多。本文以74个国家（地区）来分析中国护照的含金量有多高。

（一）从地域分布来看

　　对华免签的74个旅行目的地中，亚洲最多，有26个国家，韩国仅限于济州岛。非洲有19个国家和2个地区（留尼旺、圣赫勒拿）对华免签。大洋洲有7个国家和2个地区（法属波利尼西亚、北马里亚纳群岛）对华免签。北马里亚纳群岛是美国的非合并建制领土，主岛塞班岛以华人为主，被称为移民美国跳板。北美洲有8个国家和1个地区（特克斯和凯科斯群岛）对华免签。南美洲有3个国家对华免签；欧洲有5个国家，但没有欧盟国家，也没有申根区成员；南极洲有1个地区（南乔治亚岛和南桑威奇群岛）对华免签。

　　南乔治亚岛和南桑威奇群岛位于南极地区，是历史上最早被人类发现的南极领土，这里气候寒冷干燥，植被稀疏。南乔治亚群岛是南极野生动物们的天堂，世界上90%以上的海狗都生活在南乔治亚岛附近，全球每年大约7000左右的人能有幸来到这里。南桑威奇群岛更靠近南极洲，处于西风漂流带中，温度很低，大部分陆地被冰雪覆盖，被称作“地狱之岛”。迄今为止登上南桑威奇群岛的人数约300人，不知道有没有中国人去过，如果有，够他吹嘘半辈子的。

（二）从面积和人口规模来看

　　对华免签的74个旅行目的地总面积为1779万平方公里，占世界197个国家总面积的13%。对华免签的74个旅行目的地总人口为1.45亿，占世界人口数量的18%。74个旅行目的地中，面积少于500平方公里的国家有9个，分别是马尔代夫、圣马力诺、塞舌尔、帕劳、图瓦卢、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、格拉纳达、圣茨基和尼维斯，其中的圣马力诺、图瓦卢面积小于100平方公里。74个旅行目的地中，人口少于100万人的国家有21个，人口少于10万人的国家有7个，分别是圣马力诺、塞舌尔、帕劳、图瓦卢、安提瓜和巴布达、多米尼克、圣茨基和尼维斯。圣赫勒拿、阿森松和特里斯坦-达库尼亚只有6000人，南乔治亚岛和南桑威奇群岛只有30人，主要是政府官员、科研人员和家属，以及后勤人员。

　　图瓦卢是对华免签的74个旅行目的地中面积最小、人口最少的国家。图瓦卢陆地面积26平方公里，是大洋洲面积第二小的国家、世界第四小的国家；图瓦卢人口1.1万，是大洋洲人口第二少的国家、世界人口第三少的国家。从面积、人口还是经济规模来看，图瓦卢与我国的一个乡镇相当。图瓦卢的富纳富提机场只能供小型支线飞机起降，每周有3次航班往返斐济，是全世界所有有机场的国家中航班最少的国家。中国大陆到图瓦卢没有直航航班，需要在斐济转机。

（三）从经济发展程度来看

　　对华免签的74个旅行目的地中，高收入国家有12个，面积最大的是阿曼；人口最多的是韩国，但韩国仅有济州岛对华免签。中等偏上收入国家有24个，面积最大是哈萨克斯坦，人口最多的是泰国。中等偏下收入国家有27个，面积最大、人口最多的均为印度尼西亚。低收入国家有5个，分别是马达加斯加、马拉维、卢旺达、多哥、乌干达，面积最大的是马达加斯加，人口最多的是乌干达。

　　非洲只有1个高收入国家、有7个中等偏上收入国家、22个中等偏下收入国家、24个低收入国家，可以说非洲整体比较落后。非洲旅游以火山、沙漠、瀑布等自然风光和野生动物以及民族文化为主。塞舌尔是非洲唯一的高收入国家，面积455平方公里，人口10万，相当于我国的一个县。塞舌尔是一个移民国家，华人约1000人，大多祖籍广东顺德县，塞舌尔独立后的第一任总统就是顺德移民的后裔，中文名字叫做陈文咸。世界上最小的自然遗产——五月谷在塞舌尔，世界三大珍稀植物之一的海椰子只在塞舌尔能看到，被塞舌尔视为国宝。

　　圣马力诺虽然对华免签，但与我国没有直航航班，必须从意大利中转。意大利是申根国家，进入意大利需获得申根签证，因此，圣马力诺的免签对我国民众来说没有多大意义。除中国外，上海合作组织其他8个成员国中，只有哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦对华免签，伊朗落地签。除中国外，金砖组织其他6个成员国中，只有伊朗落地签。G7集团7个国家没有任何一个对华免签或落地签。除中国外，G20集团其他18个成员国中，只有印度尼西亚和韩国济州岛对华免签。乍一看，有74个旅行目的地对华免签或落地签，可能会感觉中国护照含金量还不错。但当深入分析这些国家的时候，就会发现对华免签或落地签的国家大多是面积小国和人口小国，高收入国家很少。有时候不能仅看数字，还要看数字背后隐藏的真相。

　　参考资料来源：Henley & Partners网站、中国领事服务网官网、世界银行官网等。

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