3月27日，美国众议院以415票赞成、0票反对的表决结果，无异议通过了《中华人民共和国不是发展中国家法》(PRC Is Not A Developing Country Act)。这部法案要求美国国务院对国际组织施加影响，把中国重新归类为高收入、中高收入或者发达国家，而不再视其为发展中国家。

　　“发达国家”又被称为“已开发国家”或“高经济开发国家”，通常指经济发展水平较高，工业较发达、人民生活水平较高的国家。目前来说，对于如何界定发达国家还没有统一的标准，但一般包括人均国民总收入（或人均GDP）、工业化水平和生活质量；还有一个经常被用来当做标准的是人类发展指数。本文从这四个方面来评定发达国家，并比较中国与发达国家的差距。

（一）人类发展指数

　　1990年，联合国开发计划署（United Nations Development Programme，简称UNDP）创立了人类发展指数（Human Development Index，简称HDI），即以“预期寿命、教育水平和生活质量”三项基础变量，按照一定的计算方法，得出的综合指标，来衡量各个国家人类发展水平。人类发展指数按照得分高低划分为四种等级：极高、高、中、低共四组，得分0.8以上的为“极高”组，只有这一组别的国家才有可能成为发达国家。

　　在《2021/2022人类发展报告》中，共有66个国家（地区）的人类发展指数超过0.8。在191个国家（地区）中，中国以0.769排名第79位，俄罗斯以0.822排名第52位，巴西以0.754排名第87位，南非以0.713排名第109位，印度以0.633排名第132位。以人类发展指数来衡量，在金砖四国中，最接近发达国家的是俄罗斯，差距最大的是印度。

（二）人均国民总收入

　　GNI（Gross National Income）和GDP（Gross Domestic Product）都是国民经济核算的重要指标，GDP是经常使用的指标，也是大家比较熟悉的。GNI与GDP有关系也有区别，GNI定义为本国所有国民创造的价值，本国国民在国外创造的价值计入本国GNI，而外国国民创造的价值不计入本国GNI。绝大多数的国GNI与GDP数值上差别不大。为了与世界银行定义的国家类别一致，这一用人均国民总收入（GNI per capita ）来衡量一个国家的经济发展水平。

　　人均国民总收入虽然名称中有“收入”一词，但与我们通常说的的“收入”不同。我们通常说的“收入”一般包括工资收入、投资收益、股权收益、存款利息、劳务收益、版权费、稿费等内容。人均国民总收入则是生产总值的概念，接近人均GDP。我国GDP一大部分来自基建和房地产，人均国民总收入则包括基建和房地产产值，而且我国国民的工资收入占GDP的比重比较低。根据国家统计局数据，2021年我国城镇居民人均可支配收入47412元（合7295美元），为人均国民总收入的58%。这还是城镇居民，如果算上农民，这个人均可支配收入还要低很多。

　　按照世界银行2022年7月更新的标准，人均国民总收入大于13205美元的国家为高收入国家，世界上193个联合国会员国共有59个高收入国家，只有高收入国家才有可能成为发达国家。我国2022年的人均国民总收入为1.26万美元左右，高收入国家人均国民总收入下限为13205美元。可以说我国人均国民总收入与高收入国家下限仅仅一步之遥。以人均国民总收入来衡量，在金砖四国中，最接近发达国家的是中国，差距最大的是印度。

（三）工业化水平

　　工业在国民经济当中占有重要的地位，工业的发展水平直接决定着这个国家的科技水平和经济发展水平。强大的国家无一例外都是工业发达的国家。这里用2021年的工业增加值来衡量某个国家或地区的工业化水平。世界上193个联合国会员国，工业增加值超过300亿美元的国家共有65个，这65国家可能成为发达国家。

　　金砖四国中的中国、俄罗斯、巴西在工业化水平方面均表现良好。工业增加值最高的是中国，接近7万亿美元，排名世界第一；南非超过1000亿美元，排名第40位。

（四）生活质量

　　生活质量是衡量一个国家是否发达的重要标准，本文引用Numbeo的生活质量指数。Numbeo是一家专注于生活成本及质量的著名研究机构，也是全球最大的城市生活资源数据分析网站。Numbeo从医保、生活成本、安全、房价和收入比、交通、气候、污染等因素来衡量一个国家（地区）的生活质量。这里定义生活质量指数大于120的国家为高生活质量国家（地区），共有50个国家（地区）。

　　在金砖四国中，最接近高生活质量国家的是印度，生活质量指数为117.9，排名第57位；中国生活质量指数为104.1，排名第65位。

（五）发达国有哪些？

　　按照上文四个判定标准，世界上共有34个发达国家，其中亚洲9个，欧洲21个，大洋洲2个，北美洲2个。34个发达国家面积为3483万平方公里，占世界197个国家总面积的26%；34个发达国家人口数量为11.6亿，占全球人口数量的15%。

　　我国长期以来把自己定位为发展中国家，也被国际社会广泛承认。虽然没有明确提出我国是发展中国家的领导者，实际上在扮演着这一角色。近年来，我国发展中国家的定位似乎正在转变，不管在国内还是国际上都在变化。媒体口径和经济专家的说法大致是这样的：我国已在全国范围内消除绝对贫困，成为经济大国、制造大国、科技大国，尤其是经济方面，总量仅次于美国。甚至有些主流媒体和经济专家把中国说成仅次于美国的强国，这就让我国部分国民盲目自信。还有一个值得注意的现象，我国还在“大批量地”援助亚非拉国家，这里的“大批量”指的是大量的国家和大量的基建项目、民生项目。站在部分欧美国家的角度来看，中国经济已经达到发达国家水平，不应再享受“发展中国家”的优惠待遇。

　　也正是基于此，美国国会才通过议案将中国定为发达国家，并要求美国政府向联合国和世界组织提议，全面取消中国发展中国家身份。不可否认的是，我国在过去三四十年间获得了高速发展，但与发达国家之间的差距还很大。虽然我国工业化水平达到发达国家，人均国民总收入接近发达国家水平，但在人类发展指数、生活品质方面与发达国家的差距还很大。我真心希望我的祖国繁荣富强，我以作为这个国家的公民而自豪。我们不妄自菲薄，也不要盲目自大，只有认清差距，迎头赶上才是正确的出路。

　　参考资料来源：联合国网站、世界银行网站等。

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